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		<title>Interdiction d&#8217;exercer une activité sportive : régime juridique et recours</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Alexandre Sillard]]></dc:creator>
		<pubDate>Mon, 28 Sep 2026 13:13:52 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Droit de la fonction publique]]></category>
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					<description><![CDATA[<p>Un éducateur sportif peut voir sa carrière brutalement interrompue par un simple arrêté préfectoral, parfois sans même avoir été entendu au préalable. L&#8217;interdiction d&#8217;exercer une activité sportive relève d&#8217;une police spéciale, c&#8217;est-à-dire d&#8217;un pouvoir de contrôle confié à l&#8217;administration dans un domaine précis : la protection de la santé et de la sécurité physique ou [&#8230;]</p>
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									<p>Un <strong>éducateur sportif</strong> peut voir sa carrière brutalement interrompue par un simple <strong>arrêté préfectoral</strong>, parfois sans même avoir été entendu au préalable.</p><p>L&#8217;interdiction d&#8217;exercer une activité sportive relève d&#8217;une <strong>police spéciale</strong>, c&#8217;est-à-dire d&#8217;un pouvoir de contrôle confié à l&#8217;administration dans un domaine précis : la protection de la <strong>santé et de la sécurité physique ou morale des pratiquants</strong>. Sa mise en œuvre cherche un équilibre entre cette protection impérative et le respect des droits de la défense.</p><p>Cet article présente le <strong>cadre légal</strong>, la répartition des compétences entre préfet et maire, les conditions de l&#8217;urgence justifiant une suspension conservatoire, les exigences de procédure et de preuve, puis les voies de recours ouvertes aux éducateurs sportifs, associations, sociétés et communes concernés.</p><p><strong>Maître Alexandre Sillard</strong>, <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-administratif/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-administratif/">avocat en droit administratif</a> au barreau d&#8217;Arras, accompagne les professionnels du sport et les structures associatives confrontés à ces mesures.</p>								</div>
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				Table des matières			</div>
										<div class="elementor-toc__toggle-button elementor-toc__toggle-button--expand" role="button" tabindex="0" aria-controls="elementor-toc__526d4ab" aria-expanded="true" aria-label="Ouvrir la table des matières"><svg aria-hidden="true" class="e-font-icon-svg e-fas-chevron-down" viewBox="0 0 448 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M207.029 381.476L12.686 187.132c-9.373-9.373-9.373-24.569 0-33.941l22.667-22.667c9.357-9.357 24.522-9.375 33.901-.04L224 284.505l154.745-154.021c9.379-9.335 24.544-9.317 33.901.04l22.667 22.667c9.373 9.373 9.373 24.569 0 33.941L240.971 381.476c-9.373 9.372-24.569 9.372-33.942 0z"></path></svg></div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Interdiction d'exercer une activité sportive : ce qu'il faut retenir</h2>				</div>
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									<ul><li>L&#8217;interdiction d&#8217;exercer est une <strong>mesure de police administrative</strong> encadrée par le Code du sport, pouvant viser un établissement, une association ou une personne physique.</li><li>L&#8217;urgence permet de dispenser l&#8217;administration de la procédure contradictoire, mais uniquement en cas de <strong>danger imminent et susceptible de se reproduire</strong>.</li><li>En dehors de l&#8217;urgence, l&#8217;arrêté doit être précédé de <strong>l&#8217;avis d&#8217;une commission</strong> et du recueil des observations de l&#8217;intéressé.</li><li>La jurisprudence exige des <strong>éléments suffisamment précis et vraisemblables</strong> pour fonder la mesure.</li><li>Le juge contrôle la <strong>proportionnalité</strong> de l&#8217;interdiction, tant dans sa durée que dans son champ.</li><li>Plusieurs voies de recours, dont le <strong>référé-suspension</strong>, permettent de contester un arrêté irrégulier ou disproportionné.</li></ul>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le cadre légal de l'interdiction d'exercer</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les fondements du Code du sport et du Code de la consommation</h3>				</div>
				</div>
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									<p>Le régime est notamment régi par les <strong>articles L. 322-3 à L. 322-9 du Code du sport</strong>, regroupés sous le chapitre consacré aux garanties d&#8217;hygiène et de sécurité, issus pour l&#8217;essentiel de la loi du 16 juillet 1984 modifiée.</p><p>Ces dispositions instituent une police spéciale des <strong>établissements d&#8217;activités physiques et sportives (APS)</strong>, destinée à protéger la santé et la sécurité physique ou morale des pratiquants. Les exploitants sont soumis à diverses prescriptions dont le contrôle incombe principalement aux services déconcentrés du ministère chargé des sports.</p><p>Ce dispositif s&#8217;ajoute à l&#8217;obligation générale de sécurité que l&#8217;<strong>article L. 221-1 du Code de la consommation</strong> impose déjà à tout exploitant d&#8217;un établissement d&#8217;APS.</p>								</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Un champ d'application large</h3>				</div>
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									<p>Le dispositif ne se limite pas aux salles de sport commerciales. Il s&#8217;applique aussi bien aux <strong>associations</strong> qu&#8217;aux <strong>fédérations</strong>, aux professeurs de l&#8217;enseignement, ainsi qu&#8217;aux centres de vacances dont l&#8217;activité principale est la pratique d&#8217;une activité sportive.</p><p>L&#8217;arrêté peut viser un établissement ou une association, mais également une <strong>personne physique</strong> : moniteur, entraîneur, animateur. Cette largeur permet à l&#8217;autorité <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-administratif/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-administratif/">administrative</a> d&#8217;intervenir dès lors qu&#8217;un danger pour les pratiquants est en cause.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La loi du 24 mars 2024 sur la protection des mineurs</h3>				</div>
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									<p>La <strong>loi n° 2024-201 du 24 mars 2024</strong>, qui vise à renforcer la protection des mineurs et l&#8217;honorabilité dans le sport, a encadré encore plus précisément les cas de fermeture temporaire ou définitive d&#8217;un établissement d&#8217;APS.</p><p>Pour les structures accueillant des mineurs, y compris les communes gestionnaires d&#8217;équipements sportifs, elle invite à une vigilance particulière quant à l&#8217;<strong>honorabilité</strong> et aux qualifications des encadrants.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Police administrative des établissements d'APS : préfet et maire</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les pouvoirs du préfet</h3>				</div>
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									<p>La police administrative des établissements d&#8217;APS incombe principalement au <strong>préfet</strong>. À titre de sanction administrative, il peut s&#8217;opposer à l&#8217;ouverture d&#8217;un établissement ou en prononcer la fermeture temporaire ou définitive dans plusieurs hypothèses :</p><ul><li>Absence des <strong>garanties d&#8217;hygiène et de sécurité</strong> requises ;</li><li>Non-respect des exigences légales en matière d&#8217;<strong>assurance</strong> ;</li><li>Emploi de personnes <strong>non qualifiées</strong> pour enseigner contre rémunération ;</li><li>Risques pour la <strong>santé et la sécurité</strong> physique ou morale des pratiquants ;</li><li>Exposition des pratiquants à l&#8217;utilisation de <strong>produits dopants</strong>.</li></ul><p> </p><p>Sauf urgence, la décision du préfet doit être précédée d&#8217;une <strong>mise en demeure</strong> adressée à l&#8217;exploitant afin qu&#8217;il puisse remédier aux manquements constatés. Le préfet peut également prononcer le <strong>retrait de l&#8217;agrément</strong> d&#8217;une association sportive, en application de l&#8217;article L. 212-4 du Code du sport.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La compétence du maire</h3>				</div>
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									<p>Le préfet n&#8217;est pas le seul décisionnaire. Le maire reste compétent, au titre de son pouvoir de <strong>police générale</strong>, pour prendre les mesures nécessaires au maintien de l&#8217;ordre public.</p><p>Au titre de son pouvoir de <strong>police spéciale des établissements recevant du public</strong>, il peut également prononcer la fermeture d&#8217;un établissement d&#8217;APS qui ne respecterait pas les règles de protection contre les risques d&#8217;incendie et de panique.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'urgence justifiant un arrêté de suspension conservatoire</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les critères du danger imminent</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>L&#8217;administration prend un arrêté de <strong>suspension à titre conservatoire</strong> lorsqu&#8217;il existe un danger imminent pour les pratiquants, dans l&#8217;attente d&#8217;un arrêté d&#8217;interdiction temporaire ou définitif. Cet arrêté n&#8217;est pas obligatoire : un arrêté d&#8217;interdiction d&#8217;exercer peut être pris seul, sans suspension préalable.</p><p>La procédure d&#8217;urgence dispense l&#8217;administration de recueillir les observations de l&#8217;intéressé et de saisir la commission pour avis. Elle doit toutefois être justifiée au regard du caractère <strong>imminent</strong> du danger et de sa <strong>probable réitération</strong>.</p><p>L&#8217;article L. 212-13 du Code du sport limite par ailleurs à <strong>six mois</strong> l&#8217;interdiction temporaire prononcée en urgence sans consultation de la commission.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Quand l'urgence est-elle admise par les juges ?</h3>				</div>
				</div>
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									<p>Les juges admettent la voie de l&#8217;urgence lorsque l&#8217;encadrant reste en <strong>contact régulier avec des pratiquants</strong>. La cour administrative d&#8217;appel de Toulouse l&#8217;a jugé le 30 janvier 2024 (n° 22TL21117), à propos d&#8217;un encadrant qui continuait à officier à titre bénévole dans un centre équestre dont sa compagne était directrice.</p><p>Eu égard à la <strong>gravité des risques</strong> pour l&#8217;intégrité physique et psychique des cavaliers, la cour a estimé que la situation dispensait le préfet de la procédure contradictoire prévue par l&#8217;article L. 121-2 du Code des relations entre le public et l&#8217;administration.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Quand l'urgence n'est-elle pas justifiée ?</h3>				</div>
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									<p>À l&#8217;inverse, l&#8217;urgence n&#8217;est pas retenue lorsque les victimes ont quitté la structure et que l&#8217;administration a <strong>tardé à réagir</strong>. Le tribunal administratif de Cergy-Pontoise l&#8217;a jugé le 11 janvier 2024 (n° 2202862) : la plupart des personnes dénonçant le comportement de la requérante avaient quitté le club, et la décision n&#8217;avait été prise que <strong>plus de huit mois</strong> après la saisine du service départemental.</p><p>Faute de risque imminent, la décision était entachée d&#8217;un <strong>vice de procédure</strong>. L&#8217;administration doit alors suivre la procédure normale, avec consultation de la commission prévue à l&#8217;article L. 212-13 et respect d&#8217;une phase contradictoire.</p>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Procédure contradictoire et commission de l'article L. 212-13</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le déroulement de la procédure normale</h3>				</div>
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									<p>L&#8217;<strong>article L. 212-13 du Code du sport</strong> permet à l&#8217;autorité administrative de prononcer, par arrêté motivé, une interdiction d&#8217;exercer à titre temporaire ou définitif contre toute personne dont le maintien en activité constituerait un danger pour les pratiquants.</p><p>Les fonctions visées incluent notamment :</p><ul><li>L&#8217;<strong>enseignement</strong>, l&#8217;animation ou l&#8217;encadrement d&#8217;une activité physique ou sportive ;</li><li>Une <strong>mission arbitrale</strong> ;</li><li>La <strong>surveillance de baignade</strong> ;</li><li>L&#8217;<strong>exploitation</strong> d&#8217;un établissement d&#8217;APS.</li></ul><p> </p><p>En dehors de l&#8217;urgence, cet arrêté est pris après avis d&#8217;une <strong>commission</strong> comprenant des représentants de l&#8217;État, du mouvement sportif et des différentes catégories de personnes intéressées.</p><p>Il doit également respecter une <strong>procédure contradictoire</strong>, qui permet à la personne visée de présenter ses observations avant la décision, conformément à l&#8217;article L. 121-1 du Code des relations entre le public et l&#8217;administration.</p>								</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'exigence d'éléments précis et vraisemblables</h3>				</div>
				</div>
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									<p>Le tribunal administratif de la Guadeloupe (6 août 2026, n° 2600973) et celui de Cergy-Pontoise (5 juin 2026, n° 2611390) rappellent que l&#8217;interdiction temporaire prononcée en urgence ne peut intervenir que si des <strong>éléments suffisamment précis et vraisemblables</strong> permettent de suspecter que le maintien en activité de l&#8217;éducateur représente un danger pour les pratiquants.</p><p>Le tribunal administratif de Caen en a tiré les conséquences le 24 mai 2024 (n° 2302195) : l&#8217;arrêté du préfet de l&#8217;Orne reposait sur les <strong>seuls témoignages indirects</strong> de trois joueuses, alors que les auditions menées par le club ne confirmaient pas les faits et que le requérant produisait des témoignages attestant de son comportement professionnel.</p><p>Faute d&#8217;éléments suffisamment précis, la suspension en urgence n&#8217;était pas justifiée.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le contrôle de proportionnalité</h3>				</div>
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									<p>L&#8217;interdiction d&#8217;exercer constitue une <strong>mesure de police administrative</strong>. Le juge vérifie donc sa proportionnalité, notamment au regard de sa <strong>durée</strong> et de son <strong>champ</strong>, comme l&#8217;a souligné le rapporteur public dans ses conclusions sous la décision du Conseil d&#8217;État du 19 juin 2023 (n° 465978).</p><p>Deux décisions récentes illustrent ce contrôle :</p><ol><li>Le tribunal administratif de Montpellier a jugé <strong>excessive</strong>, le 30 juin 2026 (n° 2503234), une interdiction de cinq ans prononcée contre un professeur de pilates pour une tentative de baiser sur une élève, fait <strong>isolé, reconnu et regretté</strong> ;</li><li>Le tribunal administratif de Cergy-Pontoise a jugé, le 6 juillet 2023 (n° 2204071), que des <strong>faits anciens</strong> (2014-2017) ne permettaient pas d&#8217;établir un danger actuel, alors que l&#8217;intéressé avait exercé sans incident pendant quatre années et que les poursuites disciplinaires et pénales n&#8217;avaient pas abouti.</li></ol>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Contester une interdiction d'exercer une activité sportive</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le référé-suspension</h3>				</div>
				</div>
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									<p>Face à un arrêté préfectoral d&#8217;interdiction ou de suspension, la personne visée peut saisir le juge administratif en <strong>référé-suspension</strong>. Cette procédure rapide permet d&#8217;obtenir la suspension provisoire de la décision dans l&#8217;attente du jugement du recours principal, lorsqu&#8217;un <strong>doute sérieux</strong> existe sur sa légalité.</p><p>Le tribunal administratif de Versailles l&#8217;a admis le 15 juillet 2026 (n° 2608838), en relevant l&#8217;absence de tout élément corroborant la réalité des faits signalés et une contradiction entre les motifs et le dispositif de l&#8217;arrêté.</p><p>Cette procédure de référé suit les mêmes principes que ceux applicables en matière de <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/contester-permis-de-construire/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/contester-permis-de-construire/">contestation d&#8217;un permis de construire</a>, mais avec un contrôle renforcé sur l&#8217;urgence.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le vice de procédure</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Le premier angle d&#8217;attaque concerne le respect de la procédure. Lorsque le préfet invoque l&#8217;urgence sans que le danger soit réellement imminent, la décision prise sans saisine de la commission ni phase contradictoire encourt l&#8217;<strong>annulation pour vice de procédure</strong>.</p><p>Les moyens les plus efficaces dans cette hypothèse :</p><ul><li>L&#8217;<strong>absence de convocation</strong> de la commission prévue à l&#8217;article L. 212-13 du Code du sport ;</li><li>L&#8217;<strong>absence de procédure contradictoire</strong> préalable ;</li><li>Le <strong>délai excessif</strong> entre la saisine de l&#8217;administration et la décision (l&#8217;urgence est difficilement justifiable après plusieurs mois d&#8217;inaction).</li></ul>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'erreur d'appréciation</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Le second angle d&#8217;attaque porte sur le fond de la décision. Le requérant a intérêt à démontrer que l&#8217;<strong>ancienneté</strong> ou le <strong>caractère isolé</strong> du comportement reproché exclut tout danger actuel pour les pratiquants.</p><p>La combinaison de faits anciens, d&#8217;une absence d&#8217;incident rapporté depuis les faits reprochés, et du non-aboutissement des poursuites disciplinaires ou pénales constitue un faisceau d&#8217;indices en faveur de l&#8217;annulation.</p><p>Pour structurer efficacement un recours, l&#8217;accompagnement d&#8217;un <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-administratif/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-administratif/">avocat spécialisé en droit administratif</a> est vivement recommandé.</p><p><strong>Maître Alexandre Sillard</strong> intervient devant les tribunaux administratifs et en référé pour défendre les éducateurs sportifs, associations et sociétés confrontés à un arrêté préfectoral. Consultez ses <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/tarifs/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/tarifs/">tarifs</a>.</p>								</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-df94b8e elementor-widget elementor-widget-heading" data-id="df94b8e" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="heading.default">
				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Sources officielles de l'article</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<ul><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000043982859" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000043982859">Code du sport, art. L. 212-13 (interdiction d&#8217;exercer)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006071318/" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006071318/">Code du sport, art. L. 322-3 à L. 322-9 (police des établissements d&#8217;APS)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006071318/" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006071318/">Code du sport, art. L. 212-4 (retrait d&#8217;agrément)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032227169" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032227169">Code de la consommation, art. L. 221-1 (obligation de sécurité)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000049307498" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000049307498">Loi n° 2024-201 du 24 mars 2024 (protection des mineurs dans le sport)</a> – Legifrance</li><li>CE, 19 juin 2023, n° 465978 et 465983 (proportionnalité)</li><li>CE, 22 avril 2025, n° 497761 (finalité préventive)</li><li>CAA Toulouse, 30 janvier 2024, n° 22TL21117 (urgence retenue)</li><li>TA Cergy-Pontoise, 11 janvier 2024, n° 2202862 (urgence écartée)</li><li>TA Caen, 24 mai 2024, n° 2302195 (éléments insuffisants)</li><li>TA Guadeloupe, 6 août 2026, n° 2600973 (éléments précis et vraisemblables)</li><li>TA Cergy-Pontoise, 5 juin 2026, n° 2611390 (idem)</li><li>TA Montpellier, 30 juin 2026, n° 2503234 (interdiction disproportionnée)</li><li>TA Cergy-Pontoise, 6 juillet 2023, n° 2204071 (faits anciens)</li><li>TA Versailles, 15 juillet 2026, n° 2608838 (référé-suspension)</li></ul>								</div>
				</div>
				</div>
				<section class="elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-5ab98a2 elementor-section-content-middle elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default" data-id="5ab98a2" data-element_type="section" data-e-type="section" data-settings="{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}">
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						<div class="elementor-element elementor-element-a26b9b0 elementor-widget elementor-widget-heading" data-id="a26b9b0" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="heading.default">
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">FAQ - Interdiction d'exercer une activité sportive</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 id="elementor-tab-title-3831" class="elementor-tab-title" data-tab="1" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-3831" aria-expanded="false">
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													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quelle est la durée maximale d'une interdiction temporaire prononcée en urgence ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-3831" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="1" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-3831"><p>En cas d&#8217;urgence, l&#8217;autorité administrative peut prononcer une interdiction limitée à <strong>six mois</strong>, sans consultation de la commission. Si l&#8217;intéressé fait l&#8217;objet de poursuites pénales, l&#8217;interdiction temporaire auprès de mineurs s&#8217;applique jusqu&#8217;à la décision définitive de la juridiction compétente.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-3832" class="elementor-tab-title" data-tab="2" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-3832" aria-expanded="false">
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															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
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													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Comment contester un arrêté préfectoral d'interdiction d'exercer ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-3832" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="2" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-3832"><p>Par un recours pour excès de pouvoir devant le tribunal administratif, éventuellement accompagné d&#8217;un référé-suspension. Les moyens invocables incluent le vice de procédure, l&#8217;absence d&#8217;éléments précis et vraisemblables, et l&#8217;erreur d&#8217;appréciation sur la proportionnalité.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-3833" class="elementor-tab-title" data-tab="3" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-3833" aria-expanded="false">
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															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">La procédure contradictoire peut-elle être écartée ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-3833" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="3" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-3833"><p>Uniquement en cas d&#8217;urgence, dûment justifiée par un danger imminent et par la probable réitération des faits. À défaut, la décision est entachée d&#8217;un vice de procédure et encourt l&#8217;annulation.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-3834" class="elementor-tab-title" data-tab="4" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-3834" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quels motifs permettent au préfet de fermer un établissement d'APS ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-3834" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="4" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-3834"><p>Absence des garanties d&#8217;hygiène et de sécurité, non-respect des exigences d&#8217;assurance, emploi de personnes non qualifiées, risques pour les pratiquants, ou exposition à des produits dopants. Sauf urgence, une mise en demeure doit précéder la décision.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-3835" class="elementor-tab-title" data-tab="5" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-3835" aria-expanded="false">
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								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quelle différence entre suspension conservatoire et interdiction d'exercer ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-3835" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="5" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-3835"><p>La suspension conservatoire est une mesure provisoire prise en urgence, sans procédure contradictoire ni avis de la commission. L&#8217;interdiction d&#8217;exercer peut être prise seule mais doit alors respecter la procédure contradictoire et être précédée de l&#8217;avis de la commission prévue à l&#8217;article L. 212-13.</p></div>
				</div>
										<script type="application/ld+json">{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"FAQPage","mainEntity":[{"@type":"Question","name":"Quelle est la dur\u00e9e maximale d'une interdiction temporaire prononc\u00e9e en urgence ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>En cas d&#8217;urgence, l&#8217;autorit\u00e9 administrative peut prononcer une interdiction limit\u00e9e \u00e0 <strong>six mois<\/strong>, sans consultation de la commission. Si l&#8217;int\u00e9ress\u00e9 fait l&#8217;objet de poursuites p\u00e9nales, l&#8217;interdiction temporaire aupr\u00e8s de mineurs s&#8217;applique jusqu&#8217;\u00e0 la d\u00e9cision d\u00e9finitive de la juridiction comp\u00e9tente.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Comment contester un arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral d'interdiction d'exercer ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Par un recours pour exc\u00e8s de pouvoir devant le tribunal administratif, \u00e9ventuellement accompagn\u00e9 d&#8217;un r\u00e9f\u00e9r\u00e9-suspension. Les moyens invocables incluent le vice de proc\u00e9dure, l&#8217;absence d&#8217;\u00e9l\u00e9ments pr\u00e9cis et vraisemblables, et l&#8217;erreur d&#8217;appr\u00e9ciation sur la proportionnalit\u00e9.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"La proc\u00e9dure contradictoire peut-elle \u00eatre \u00e9cart\u00e9e ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Uniquement en cas d&#8217;urgence, d\u00fbment justifi\u00e9e par un danger imminent et par la probable r\u00e9it\u00e9ration des faits. \u00c0 d\u00e9faut, la d\u00e9cision est entach\u00e9e d&#8217;un vice de proc\u00e9dure et encourt l&#8217;annulation.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quels motifs permettent au pr\u00e9fet de fermer un \u00e9tablissement d'APS ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Absence des garanties d&#8217;hygi\u00e8ne et de s\u00e9curit\u00e9, non-respect des exigences d&#8217;assurance, emploi de personnes non qualifi\u00e9es, risques pour les pratiquants, ou exposition \u00e0 des produits dopants. Sauf urgence, une mise en demeure doit pr\u00e9c\u00e9der la d\u00e9cision.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quelle diff\u00e9rence entre suspension conservatoire et interdiction d'exercer ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>La suspension conservatoire est une mesure provisoire prise en urgence, sans proc\u00e9dure contradictoire ni avis de la commission. L&#8217;interdiction d&#8217;exercer peut \u00eatre prise seule mais doit alors respecter la proc\u00e9dure contradictoire et \u00eatre pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e de l&#8217;avis de la commission pr\u00e9vue \u00e0 l&#8217;article L. 212-13.<\/p>"}}]}</script>
					</div>
						</div>
				</div>
					</div>
		</div>
					</div>
		</section>
				</div>
		<p>L’article <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/interdiction-exercer-activite-sportive/">Interdiction d&#8217;exercer une activité sportive : régime juridique et recours</a> est apparu en premier sur <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr">Alexandre Sillard</a>.</p>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Fraude au permis de construire : conditions, retrait et recours</title>
		<link>https://alexandre-sillard-avocat.fr/fraude-permis-de-construire/</link>
					<comments>https://alexandre-sillard-avocat.fr/fraude-permis-de-construire/#respond</comments>
		
		<dc:creator><![CDATA[Alexandre Sillard]]></dc:creator>
		<pubDate>Sun, 13 Sep 2026 13:28:05 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Droit de l'urbanisme]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://alexandre-sillard-avocat.fr/?p=2960</guid>

					<description><![CDATA[<p>Chaque année, des permis de construire sont annulés ou retirés après coup pour un motif redouté par les porteurs de projet : la fraude. Pourtant, ce mécanisme juridique reste largement méconnu et souvent invoqué à tort. Entre la simple erreur de bonne foi et la manœuvre intentionnelle destinée à tromper l&#8217;administration, la frontière est étroite [&#8230;]</p>
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]]></description>
			<style id="elementor-post-2960">.elementor-2960 .elementor-element.elementor-element-27e1c540{--display:flex;}.elementor-2960 .elementor-element.elementor-element-27e1c540.e-con{--flex-grow:0;--flex-shrink:0;}.elementor-widget-image .widget-image-caption{color:var( --e-global-color-text );font-family:var( --e-global-typography-text-font-family ), Sans-serif;font-weight:var( --e-global-typography-text-font-weight );}.elementor-widget-text-editor{font-family:var( --e-global-typography-text-font-family ), Sans-serif;font-weight:var( --e-global-typography-text-font-weight );color:var( --e-global-color-text );}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:var( --e-global-color-primary );}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap, .elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-default .elementor-drop-cap{color:var( --e-global-color-primary );border-color:var( --e-global-color-primary 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									<p>Chaque année, des <strong>permis de construire</strong> sont annulés ou retirés après coup pour un motif redouté par les porteurs de projet : la <strong>fraude</strong>.</p><p>Pourtant, ce mécanisme juridique reste largement méconnu et souvent invoqué à tort. Entre la simple erreur de bonne foi et la <strong>manœuvre intentionnelle</strong> destinée à tromper l&#8217;administration, la frontière est étroite et le juge administratif l&#8217;apprécie de manière très restrictive.</p><p>Comment distinguer une fraude réellement caractérisée d&#8217;une contestation ordinaire entre propriétaires, indivisaires ou copropriétaires ?</p><p>Cet article détaille les conditions de la fraude relative à la <strong>qualité du demandeur</strong>, celles relatives au <strong>projet lui-même</strong>, les conséquences sur le <strong>retrait</strong> de l&#8217;autorisation et l&#8217;impossibilité de régularisation, ainsi que les stratégies contentieuses adaptées aux particuliers, aux entreprises de construction et aux SCI.</p><p>Maître Alexandre Sillard, <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-urbanisme/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-urbanisme/">avocat en droit de l&#8217;urbanisme</a> au barreau d&#8217;Arras, vous accompagne dans ces démarches.</p>								</div>
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				Table des matières			</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Fraude permis de construire : ce qu'il faut retenir</h2>				</div>
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									<ul><li>La fraude suppose un <strong>élément intentionnel</strong> : le pétitionnaire doit avoir délibérément cherché à tromper l&#8217;administration.</li><li>Une simple <strong>erreur matérielle</strong> ou une contestation entre coïndivisaires ou copropriétaires ne suffit pas à caractériser une fraude.</li><li>Le Conseil d&#8217;État a confirmé, le <strong>11 mars 2024</strong> (n° 464257), qu&#8217;un permis obtenu par fraude <strong>ne peut jamais être régularisé</strong>.</li><li>La charge de la preuve incombe à celui qui invoque la fraude, sur la base d&#8217;un <strong>faisceau d&#8217;indices</strong>.</li><li>Un permis frauduleux peut être <strong>retiré sans condition de délai</strong>, sous réserve du respect du principe du contradictoire.</li><li>Le juge administratif peut également <strong>annuler</strong> l&#8217;autorisation en cas de recours contentieux.</li></ul>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Qu'est-ce que la fraude au permis de construire ?</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'élément intentionnel, condition indispensable</h3>				</div>
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									<p>La fraude en matière d&#8217;urbanisme <strong>ne se présume pas</strong>. Pour qu&#8217;elle soit reconnue, le pétitionnaire doit avoir délibérément cherché à induire l&#8217;administration en erreur, que ce soit sur sa <strong>qualité à agir</strong> ou sur la <strong>nature réelle du projet</strong>.</p><p>Cet élément intentionnel est au cœur de la qualification juridique : sans lui, même un dossier comportant des inexactitudes ne peut être qualifié de frauduleux. Le Conseil d&#8217;État le rappelle dans son arrêt du <strong>9 octobre 2017</strong> (n° 398853) : la fraude est caractérisée lorsqu&#8217;il ressort des pièces que le pétitionnaire a eu l&#8217;<strong>intention de tromper</strong> l&#8217;administration.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Fraude et simple erreur matérielle</h3>				</div>
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									<p>Une information inexacte dans un dossier de demande de permis ne suffit pas, à elle seule, à établir une fraude. La Cour administrative d&#8217;appel de Bordeaux l&#8217;a confirmé le <strong>4 novembre 2025</strong> (n° 23BX01493) : une information erronée ne permet pas, par elle-même, de regarder le pétitionnaire comme s&#8217;étant livré à des <strong>manœuvres destinées à tromper</strong> l&#8217;administration.</p><p>Un oubli, une imprécision ou une déclaration inexacte commis de bonne foi relèvent de l&#8217;<strong>erreur matérielle</strong>. La fraude, elle, suppose une démarche active et consciente.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le principe déclaratif des demandes d'urbanisme</h3>				</div>
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									<p>Le pétitionnaire déclare, sous sa <strong>seule responsabilité</strong>, remplir les conditions requises pour déposer sa demande. L&#8217;administration n&#8217;a ni l&#8217;obligation ni les moyens de vérifier systématiquement l&#8217;exactitude de chaque déclaration.</p><p>La CAA de Marseille l&#8217;a rappelé le <strong>1er octobre 2023</strong> (n° 22MA02867) : le service instructeur n&#8217;a pas à vérifier l&#8217;intention du demandeur de respecter les plans fournis, sauf en présence d&#8217;éléments établissant une <strong>fraude</strong> à la date où l&#8217;administration se prononce.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Fraude sur la qualité du demandeur</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Qui peut déposer une demande de permis ?</h3>				</div>
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									<p>L&#8217;article R. 423-1 du Code de l&#8217;urbanisme définit précisément qui peut déposer une demande : le ou les propriétaires du terrain, leur <strong>mandataire</strong>, une personne attestant être autorisée par eux, un ou plusieurs coïndivisaires, ou une personne ayant qualité pour bénéficier de l&#8217;expropriation.</p><p>Dans tous les cas, le pétitionnaire atteste <strong>sous sa seule responsabilité</strong> remplir ces conditions.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Indivision, copropriété et contestation ordinaire</h3>				</div>
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									<p>L&#8217;opposition entre coïndivisaires ou copropriétaires ne constitue <strong>pas une fraude</strong> :</p><ul><li>En <strong>indivision</strong>, un coïndivisaire peut seul déposer une demande. L&#8217;opposition des autres, même par courriers à la mairie, relève d&#8217;un <strong>différend civil</strong> (CE, 17 octobre 2014, n° 360968) ;</li><li>En <strong>copropriété</strong>, un copropriétaire peut déposer une demande même sans accord de l&#8217;assemblée générale. Les tiers estimant cet accord obligatoire doivent saisir le <strong>juge judiciaire</strong>, non le juge administratif (CE, 3 avril 2020, n° 422802 ; CE, 23 octobre 2020, n° 425457).</li></ul>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les cas exceptionnels où la fraude a été retenue</h3>				</div>
				</div>
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									<p>La reconnaissance d&#8217;une fraude sur la qualité du demandeur reste <strong>exceptionnelle</strong>. Elle a été admise :</p><ul><li>Pour un <strong>locataire</strong> ayant attesté avoir qualité alors qu&#8217;il ne pouvait ignorer l&#8217;opposition du propriétaire, compte tenu de litiges les opposant (CE, 6 décembre 2013, n° 354703) ;</li><li>Pour une <strong>société</strong> s&#8217;étant appuyée sur une offre d&#8217;achat caduque, alors qu&#8217;elle n&#8217;ignorait pas que le terrain avait été vendu à une autre société (CE, 9 octobre 2017, n° 398853).</li></ul><p> </p><p>Dans les deux cas, c&#8217;est la <strong>connaissance certaine de l&#8217;obstacle</strong>, combinée à la volonté de le dissimuler, qui a emporté la qualification de fraude.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Fraude sur le projet et contrôle limité de l'administration</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le périmètre du contrôle administratif</h3>				</div>
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									<p>Le service instructeur dispose d&#8217;un pouvoir de vérification ciblé sur les données objectives du dossier : superficie du terrain, emplacement des limites séparatives, environnement du projet (CE, 17 juin 2015, n° 365955).</p><p>En revanche, l&#8217;administration <strong>n&#8217;a pas à vérifier</strong> l&#8217;exactitude des déclarations sur la consistance du projet, sauf contradiction avec d&#8217;autres pièces, ni l&#8217;<strong>intention</strong> du demandeur de les respecter, sauf en présence d&#8217;éléments établissant une fraude (CE, 15 février 2019, n° 401384).</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le dossier frauduleux face à la réalité du terrain</h3>				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Lorsque le projet déclaré ne correspond manifestement pas à la réalité constatée sur le terrain, l&#8217;administration peut s&#8217;appuyer sur ses propres constatations.</p><p>Le Conseil d&#8217;État en a fourni un exemple concret le <strong>3 juin 2013</strong> (n° 342673) : une société présentait son projet comme deux logements saisonniers et le réaménagement de trois logements existants, alors qu&#8217;une visite avait révélé <strong>cinq logements en location saisonnière</strong> (six avec un supplémentaire), portant la capacité à 43 personnes, avec des réservations déjà enregistrées.</p><p>Face à un dossier aussi documenté, le maire a pu légalement écarter les déclarations du pétitionnaire.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Preuve de la fraude dans le contentieux</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Une double démonstration cumulative</h3>				</div>
				</div>
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									<p>La fraude ne se présume jamais. C&#8217;est à la partie qui l&#8217;invoque d&#8217;en apporter la preuve, sur <strong>deux éléments cumulatifs</strong> :</p><ol><li>L&#8217;existence des <strong>faits matériels</strong> ayant déterminé l&#8217;administration à délivrer l&#8217;autorisation ;</li><li>La <strong>volonté délibérée</strong> du pétitionnaire de tromper le service instructeur (CAA Bordeaux, 4 novembre 2025, n° 23BX01493).</li></ol>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le faisceau d'indices retenu par les juges</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Les juges examinent notamment si le pétitionnaire avait connaissance d&#8217;un <strong>obstacle sérieux</strong> au moment du dépôt.</p><p>Dans l&#8217;affaire du 9 octobre 2017 (n° 398853), c&#8217;est la combinaison de plusieurs éléments (acte caduc, absence de promesse de vente, connaissance de la cession à un tiers) qui a emporté la conviction du juge.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les éléments postérieurs à la délivrance</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>La découverte d&#8217;une irrégularité <strong>après</strong> la délivrance ne suffit pas, en elle-même, à établir une fraude antérieure. Le juge apprécie toujours la situation au moment où l&#8217;administration a statué.</p><p>Mais si de nouveaux éléments établissent qu&#8217;une tromperie <strong>existait bien à cette date</strong>, l&#8217;administration peut en tirer les conséquences.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Retrait, annulation et impossibilité de régularisation</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le retrait sans condition de délai</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>En droit commun, l&#8217;administration dispose d&#8217;un délai limité pour retirer une autorisation.</p><p>La <strong>fraude fait exception</strong> : lorsque l&#8217;administration a connaissance, après la délivrance, de nouveaux éléments établissant une tromperie, elle peut retirer le permis <strong>sans être enfermée dans un délai</strong>, sous réserve du <strong>principe du contradictoire</strong> (CE, 9 octobre 2017, n° 398853).</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'impossibilité de régularisation</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Point essentiel confirmé par la jurisprudence récente : un permis de construire obtenu par fraude <strong>ne peut jamais être régularisé</strong>, y compris par un permis modificatif ou une nouvelle demande (CE, 11 mars 2024, n° 464257).</p><p>La fraude <strong>corrompt irrémédiablement</strong> l&#8217;autorisation, quelles que soient les démarches ultérieures du pétitionnaire.</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'annulation contentieuse</h3>				</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-b3e0c95 elementor-widget elementor-widget-text-editor" data-id="b3e0c95" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="text-editor.default">
				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Un permis obtenu par manœuvres frauduleuses encourt l&#8217;<strong>annulation</strong> devant le tribunal administratif. Le juge des référés peut également retenir un <strong>doute sérieux</strong> sur la légalité de l&#8217;autorisation (CE, 25 juillet 2013, n° 359652 ; CE, 6 juin 2014, n° 371097).</p><p>La fraude, même sous forme d&#8217;un acte de droit privé (promesse de vente, division parcellaire), n&#8217;empêche pas le juge administratif d&#8217;y faire échec.</p>								</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-8de58b0 elementor-widget elementor-widget-heading" data-id="8de58b0" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="heading.default">
				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Conseils pratiques</h2>				</div>
				</div>
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									<p>Pour <strong>sécuriser</strong> une demande, la priorité est de s&#8217;assurer que les déclarations correspondent exactement à la réalité du projet et à la situation juridique du terrain à la date du dépôt. Une SCI ou une entreprise de construction s&#8217;appuyant sur une promesse de vente doit vérifier sa validité au moment du dépôt.</p><p>Pour un particulier souhaitant <strong>contester</strong> un permis délivré à un voisin, il ne suffit pas d&#8217;invoquer une simple erreur : il faut rassembler des éléments concrets démontrant que le pétitionnaire avait connaissance d&#8217;un obstacle sérieux et a délibérément choisi de le dissimuler.</p><p>Ce mécanisme s&#8217;ajoute aux autres <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/contester-permis-de-construire/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/contester-permis-de-construire/">motifs de contestation d&#8217;un permis de construire</a>, qu&#8217;il convient d&#8217;examiner en parallèle.</p><p>Dans tous les cas, un accompagnement par un <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-urbanisme/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-urbanisme/">avocat spécialisé en droit de l&#8217;urbanisme</a> permet d&#8217;évaluer la solidité du dossier avant d&#8217;engager une procédure.</p><p>Pour les projets soumis à un <strong>contrôle de conformité pendant les travaux</strong>, consultez également notre article sur l&#8217;<a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/infraction-urbanisme-procedure/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/infraction-urbanisme-procedure/">infraction et la procédure en urbanisme</a>.</p>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Sources officielles de l'article</h2>				</div>
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									<ul><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720807" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720807">Code de l&#8217;urbanisme, art. R. 423-1 (personnes habilitées à déposer une demande)</a> – Legifrance</li><li>CE, 9 octobre 2017, n° 398853 (élément intentionnel, retrait sans délai)</li><li>CE, 11 mars 2024, n° 464257 (impossibilité de régularisation)</li><li>CAA Bordeaux, 4 novembre 2025, n° 23BX01493 (charge de la preuve)</li><li>CAA Marseille, 1er octobre 2023, n° 22MA02867 (caractère déclaratif)</li><li>CE, 17 octobre 2014, n° 360968 (indivision)</li><li>CE, 3 avril 2020, n° 422802 et CE, 23 octobre 2020, n° 425457 (copropriété)</li><li>CE, 6 décembre 2013, n° 354703 (fraude retenue &#8211; locataire)</li><li>CE, 17 juin 2015, n° 365955 (contrôle de la superficie)</li><li>CE, 15 février 2019, n° 401384 (limites du contrôle administratif)</li><li>CE, 3 juin 2013, n° 342673 (dossier frauduleux)</li><li>CE, 25 juillet 2013, n° 359652 et CE, 6 juin 2014, n° 371097 (référé et fraude)</li></ul>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">FAQ - Fraude au permis de construire</h2>				</div>
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					<h3 id="elementor-tab-title-2301" class="elementor-tab-title" data-tab="1" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2301" aria-expanded="false">
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								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Qu'est-ce qui caractérise une fraude au permis de construire ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2301" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="1" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2301"><p>La fraude suppose une manœuvre intentionnelle destinée à induire l&#8217;administration en erreur, sur la qualité du demandeur ou sur la réalité du projet. Une simple erreur ou une contestation entre propriétaires ne suffit pas à la caractériser.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2302" class="elementor-tab-title" data-tab="2" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2302" aria-expanded="false">
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								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Peut-on régulariser un permis de construire obtenu par fraude ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2302" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="2" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2302"><p>Non. Le Conseil d&#8217;État a jugé le 11 mars 2024 qu&#8217;un permis obtenu par fraude ne peut jamais être régularisé, y compris par un permis modificatif.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2303" class="elementor-tab-title" data-tab="3" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2303" aria-expanded="false">
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								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quels sont les délais pour retirer un permis obtenu frauduleusement ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2303" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="3" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2303"><p>Aucun. La fraude permet à l&#8217;administration de retirer le permis sans condition de délai, dès lors qu&#8217;elle respecte la procédure contradictoire en entendant préalablement le titulaire.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2304" class="elementor-tab-title" data-tab="4" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2304" aria-expanded="false">
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								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Comment prouver l'intention frauduleuse dans une demande d'urbanisme ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2304" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="4" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2304"><p>La preuve incombe à celui qui allègue la fraude. Il doit établir à la fois les faits matériels ayant déterminé la délivrance du permis et la volonté du pétitionnaire de tromper l&#8217;administration, via un faisceau d&#8217;indices.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2305" class="elementor-tab-title" data-tab="5" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2305" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Un coïndivisaire ou un copropriétaire peut-il déposer seul un permis de construire ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2305" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="5" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2305"><p>Oui. L&#8217;opposition des autres propriétaires indivis ou copropriétaires relève d&#8217;un différend civil à porter devant le juge judiciaire, et ne caractérise pas à elle seule une fraude.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2306" class="elementor-tab-title" data-tab="6" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2306" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quelles sont les dernières décisions du Conseil d'État sur ce sujet ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2306" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="6" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2306"><p>L&#8217;arrêt du 11 mars 2024 (n° 464257) a confirmé l&#8217;impossibilité de régulariser un permis frauduleux. La CAA de Bordeaux a précisé le 4 novembre 2025 qu&#8217;une simple information erronée ne suffit pas à caractériser une fraude.</p></div>
				</div>
										<script type="application/ld+json">{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"FAQPage","mainEntity":[{"@type":"Question","name":"Qu'est-ce qui caract\u00e9rise une fraude au permis de construire ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>La fraude suppose une man\u0153uvre intentionnelle destin\u00e9e \u00e0 induire l&#8217;administration en erreur, sur la qualit\u00e9 du demandeur ou sur la r\u00e9alit\u00e9 du projet. Une simple erreur ou une contestation entre propri\u00e9taires ne suffit pas \u00e0 la caract\u00e9riser.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Peut-on r\u00e9gulariser un permis de construire obtenu par fraude ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Non. Le Conseil d&#8217;\u00c9tat a jug\u00e9 le 11 mars 2024 qu&#8217;un permis obtenu par fraude ne peut jamais \u00eatre r\u00e9gularis\u00e9, y compris par un permis modificatif.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quels sont les d\u00e9lais pour retirer un permis obtenu frauduleusement ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Aucun. La fraude permet \u00e0 l&#8217;administration de retirer le permis sans condition de d\u00e9lai, d\u00e8s lors qu&#8217;elle respecte la proc\u00e9dure contradictoire en entendant pr\u00e9alablement le titulaire.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Comment prouver l'intention frauduleuse dans une demande d'urbanisme ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>La preuve incombe \u00e0 celui qui all\u00e8gue la fraude. Il doit \u00e9tablir \u00e0 la fois les faits mat\u00e9riels ayant d\u00e9termin\u00e9 la d\u00e9livrance du permis et la volont\u00e9 du p\u00e9titionnaire de tromper l&#8217;administration, via un faisceau d&#8217;indices.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Un co\u00efndivisaire ou un copropri\u00e9taire peut-il d\u00e9poser seul un permis de construire ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Oui. L&#8217;opposition des autres propri\u00e9taires indivis ou copropri\u00e9taires rel\u00e8ve d&#8217;un diff\u00e9rend civil \u00e0 porter devant le juge judiciaire, et ne caract\u00e9rise pas \u00e0 elle seule une fraude.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quelles sont les derni\u00e8res d\u00e9cisions du Conseil d'\u00c9tat sur ce sujet ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>L&#8217;arr\u00eat du 11 mars 2024 (n\u00b0 464257) a confirm\u00e9 l&#8217;impossibilit\u00e9 de r\u00e9gulariser un permis frauduleux. La CAA de Bordeaux a pr\u00e9cis\u00e9 le 4 novembre 2025 qu&#8217;une simple information erron\u00e9e ne suffit pas \u00e0 caract\u00e9riser une fraude.<\/p>"}}]}</script>
					</div>
						</div>
				</div>
					</div>
		</div>
					</div>
		</section>
				</div>
		<p>L’article <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/fraude-permis-de-construire/">Fraude au permis de construire : conditions, retrait et recours</a> est apparu en premier sur <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr">Alexandre Sillard</a>.</p>
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					<wfw:commentRss>https://alexandre-sillard-avocat.fr/fraude-permis-de-construire/feed/</wfw:commentRss>
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			</item>
		<item>
		<title>Antenne relais et urbanisme : quelles autorisations ?</title>
		<link>https://alexandre-sillard-avocat.fr/antenne-relais-urbanisme/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Alexandre Sillard]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 10 Sep 2026 18:24:47 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Droit de l'urbanisme]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://alexandre-sillard-avocat.fr/?p=2937</guid>

					<description><![CDATA[<p>Un pylône de 15 mètres qui surgit à quelques dizaines de mètres d&#8217;un lotissement ou d&#8217;une école, voilà une situation qui peut rapidement tourner au litige entre opérateurs télécoms, mairies et riverains. Entre les obligations d&#8217;information préalable des collectivités, les régimes de déclaration préalable ou de permis de construire, et les contraintes propres aux secteurs [&#8230;]</p>
<p>L’article <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/antenne-relais-urbanisme/">Antenne relais et urbanisme : quelles autorisations ?</a> est apparu en premier sur <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr">Alexandre Sillard</a>.</p>
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									<p>Un <strong>pylône</strong> de 15 mètres qui surgit à quelques dizaines de mètres d&#8217;un lotissement ou d&#8217;une école, voilà une situation qui peut rapidement tourner au litige entre opérateurs télécoms, mairies et riverains.</p><p>Entre les obligations d&#8217;information préalable des collectivités, les régimes de <strong>déclaration préalable</strong> ou de <strong>permis de construire</strong>, et les contraintes propres aux secteurs protégés, l&#8217;autorisation d&#8217;urbanisme pour une <strong>antenne-relais</strong> obéit à un cadre juridique dense que les particuliers, les entreprises du BTP et les SCI doivent maîtriser avant tout projet d&#8217;implantation.</p><p>Cet article détaille les étapes de l&#8217;information préalable des collectivités, le régime d&#8217;autorisation applicable selon la nature et la localisation du projet, les règles de calcul de l&#8217;<strong>emprise au sol</strong>, la conformité avec le <strong>PLU</strong> et le rôle de l&#8217;ANFR.</p><p><strong>Maître Alexandre Sillard</strong>, <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-urbanisme/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-urbanisme/">avocat en droit de l&#8217;urbanisme</a> au barreau d&#8217;Arras, vous accompagne pour sécuriser juridiquement toute opération d&#8217;implantation.</p>								</div>
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				Table des matières			</div>
										<div class="elementor-toc__toggle-button elementor-toc__toggle-button--expand" role="button" tabindex="0" aria-controls="elementor-toc__04f511a" aria-expanded="true" aria-label="Ouvrir la table des matières"><svg aria-hidden="true" class="e-font-icon-svg e-fas-chevron-down" viewBox="0 0 448 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M207.029 381.476L12.686 187.132c-9.373-9.373-9.373-24.569 0-33.941l22.667-22.667c9.357-9.357 24.522-9.375 33.901-.04L224 284.505l154.745-154.021c9.379-9.335 24.544-9.317 33.901.04l22.667 22.667c9.373 9.373 9.373 24.569 0 33.941L240.971 381.476c-9.373 9.372-24.569 9.372-33.942 0z"></path></svg></div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Antenne relais urbanisme : ce qu'il faut retenir</h2>				</div>
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									<ul><li>Tout opérateur doit <strong>informer par écrit</strong> le maire ou le président de l&#8217;EPCI avant toute démarche formelle d&#8217;urbanisme.</li><li>Hors secteur protégé, l&#8217;implantation est <strong>dispensée de formalité</strong> en dessous de 5 m² d&#8217;emprise au sol et 12 m de hauteur.</li><li>La <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/declaration-prealable-operations-urbanisme/" target="_blank" rel="noopener">déclaration préalable</a> s&#8217;applique entre 5 et 20 m² d&#8217;emprise au sol, quelle que soit la hauteur pour les antennes elles-mêmes.</li><li>Au-delà de 20 m², un <strong>permis de construire</strong> est obligatoire, pylône et local technique étant évalués comme un <strong>ensemble fonctionnel indissociable</strong>.</li><li>En <strong>secteur protégé</strong>, toute dispense est exclue : seule une déclaration préalable (sous conditions strictes) ou un permis de construire sont possibles.</li><li>Le <strong>principe de précaution</strong> s&#8217;applique pleinement, mais la fixation des seuils d&#8217;exposition aux ondes reste une compétence exclusive de l&#8217;État.</li></ul>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Information préalable des collectivités</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'obligation d'informer le maire ou le président de l'EPCI</h3>				</div>
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									<p>Avant même de déposer un dossier administratif, tout opérateur souhaitant implanter une <strong>antenne-relais</strong> soumise à l&#8217;accord ou à l&#8217;avis de l&#8217;<strong>ANFR</strong> (Agence nationale des fréquences) doit prévenir par écrit le maire ou le président de l&#8217;EPCI.</p><p>L&#8217;information doit intervenir dès la <strong>phase de prospection</strong> du site, bien en amont de toute démarche formelle d&#8217;urbanisme (art. L. 34-9-1 du Code des postes et communications électroniques).</p><p>Le maître d&#8217;ouvrage doit remettre un <strong>dossier d&#8217;information complet</strong> à l&#8217;autorité locale, au moins <strong>un mois avant</strong> le dépôt de la demande de permis de construire ou de déclaration préalable, sauf accord de l&#8217;exécutif local pour un délai plus court. Lors du dépôt du dossier d&#8217;urbanisme, il devra justifier avoir respecté cette formalité.</p><p>Cette obligation s&#8217;étend également aux <strong>modifications substantielles</strong> d&#8217;une installation existante nécessitant un nouvel accord de l&#8217;ANFR.</p>								</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La simulation d'exposition aux champs électromagnétiques</h3>				</div>
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									<p>Le maire ou le président de l&#8217;EPCI dispose de la faculté de solliciter une <strong>simulation de l&#8217;exposition aux champs électromagnétiques</strong> que générera l&#8217;installation projetée.</p><p>Cette demande doit être formulée auprès de l&#8217;exploitant dans un délai de <strong>huit jours</strong> à compter de la réception du dossier d&#8217;information (art. L. 34-9-1 du CPCE). Ce mécanisme permet aux élus locaux d&#8217;obtenir une évaluation concrète et chiffrée de l&#8217;impact potentiel du projet.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Information et participation des habitants</h3>				</div>
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									<p>Une fois le dossier reçu, l&#8217;autorité locale dispose de <strong>dix jours</strong> pour le rendre accessible aux habitants. Si l&#8217;exécutif local ouvre une phase de <strong>consultation citoyenne</strong>, les observations des administrés peuvent être recueillies pendant une durée maximale de <strong>trois semaines</strong>.</p><p>Cette procédure de concertation, bien que facultative, constitue un outil utile pour anticiper les oppositions locales.</p>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Déclaration préalable ou permis de construire : quel régime ?</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les règles hors secteur protégé</h3>				</div>
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									<p>Hors zones à protection particulière, une antenne-relais peut être installée <strong>sans aucune formalité administrative</strong> à condition de respecter deux seuils cumulatifs : une <strong>emprise au sol</strong> et une surface de plancher inférieures ou égales à <strong>5 m²</strong>, et une hauteur totale inférieure ou égale à <strong>12 m</strong> (art. R. 421-1 du Code de l&#8217;urbanisme).</p><p>Dès lors qu&#8217;un seul de ces seuils est dépassé, une démarche devient obligatoire :</p><ul><li><strong>Déclaration préalable</strong> : s&#8217;applique aux antennes-relais et à leurs systèmes d&#8217;accroche quelle que soit leur hauteur, ainsi qu&#8217;aux locaux techniques associés dont l&#8217;emprise au sol est supérieure à <strong>5 m²</strong> et inférieure ou égale à <strong>20 m²</strong> (art. R. 421-9 du Code de l&#8217;urbanisme).</li><li><strong>Permis de construire</strong> : obligatoire au-delà de <strong>20 m²</strong> d&#8217;emprise au sol ou de surface de plancher, qu&#8217;il s&#8217;agisse d&#8217;une construction nouvelle ou de travaux sur un bâtiment existant (art. R. 421-2 du Code de l&#8217;urbanisme).</li></ul>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les règles spécifiques en secteur protégé</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Lorsque le site d&#8217;implantation se trouve dans un <strong>périmètre sensible</strong> (abords d&#8217;un monument historique, site patrimonial remarquable, site classé, réserve naturelle, cœur d&#8217;un parc national), les règles sont plus strictes. <strong>Aucune dispense de formalités n&#8217;est possible.</strong></p><p>La déclaration préalable reste envisageable uniquement si la hauteur ne dépasse pas <strong>12 m</strong> et si l&#8217;emprise au sol et la surface de plancher restent inférieures ou égales à <strong>20 m²</strong> (art. R. 421-11 du Code de l&#8217;urbanisme). Dans tous les autres cas, un permis de construire est exigé.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'implantation sur un bâtiment existant</h3>				</div>
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									<p>Fixer une antenne sur un immeuble déjà construit ne relève pas du régime des constructions nouvelles. Le Conseil d&#8217;État a confirmé, dans un arrêt du <strong>30 avril 2014</strong> (n° 366712), que la hauteur de l&#8217;antenne ne peut pas être prise en compte dans ce cas, puisque l&#8217;on intervient sur l&#8217;existant (art. R. 421-13 du Code de l&#8217;urbanisme).</p><p>Le régime dépend alors uniquement de l&#8217;emprise au sol créée par les nouveaux équipements : sans formalité en dessous de 5 m², déclaration préalable entre 5 et 20 m², permis de construire au-delà.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le lien fonctionnel entre pylône et local technique</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Un pylône et son local technique <strong>ne peuvent pas être évalués séparément</strong> pour déterminer le régime d&#8217;autorisation applicable.</p><p>Le Conseil d&#8217;État a posé ce principe dans son arrêt du <strong>20 juin 2012</strong> (n° 344646), en jugeant que traiter ces deux éléments de façon indépendante constitue une <strong>erreur de droit</strong>, car ils forment un ensemble techniquement indissociable.</p><p>En pratique, cette règle a des conséquences directes sur le seuil à retenir. Si le pylône seul affiche une emprise de 8 m² et le local technique de 14 m², c&#8217;est bien le <strong>total de 22 m²</strong> qui s&#8217;impose, déclenchant l&#8217;obligation d&#8217;un permis de construire plutôt qu&#8217;une simple déclaration préalable.</p><p>Le Conseil d&#8217;État a également précisé, dans un arrêt du <strong>9 juillet 2014</strong> (n° 373295), que le maire est tenu de <strong>refuser</strong> la déclaration préalable et d&#8217;inviter le porteur de projet à déposer une demande de permis de construire portant sur l&#8217;intégralité de l&#8217;installation.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Principe de précaution et conformité au PLU</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'application du principe de précaution</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Le <strong>principe de précaution</strong> s&#8217;applique pleinement aux antennes-relais. Le Conseil d&#8217;État a confirmé cette position dans un arrêt du <strong>19 juillet 2010</strong> (n° 328687), en rappelant que les autorités compétentes doivent en tenir compte au moment de statuer sur une demande d&#8217;autorisation.</p><p>Il a ensuite précisé, le <strong>8 octobre 2012</strong> (n° 342423), que les risques sanitaires liés aux ondes radioélectriques ne peuvent pas être écartés du champ de ce principe. Concrètement, une autorité administrative peut <strong>refuser ou assortir de conditions</strong> une autorisation si elle estime que le projet présente un risque sérieux pour la santé des riverains.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les limites du pouvoir des communes</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Le <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/zonage-plu/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/zonage-plu/">PLU</a> peut prévoir des restrictions à l&#8217;implantation d&#8217;antennes-relais dans certaines zones, notamment pour préserver les sites et paysages urbains. En revanche, une commune <strong>ne peut pas fixer de seuils d&#8217;exposition</strong> aux ondes électromagnétiques.</p><p>La cour administrative d&#8217;appel de Versailles l&#8217;a affirmé dans un arrêt du <strong>10 décembre 2015</strong> (n° 14VE00726), en annulant les dispositions d&#8217;un PLU qui imposait des niveaux de champ électrique inférieurs aux normes nationales à proximité d&#8217;établissements sensibles (crèches, hôpitaux, maisons de retraite).</p><p>La réglementation des seuils d&#8217;exposition relève de la <strong>police spéciale des communications électroniques</strong>, compétence exclusive de l&#8217;État.</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Constructibilité en l'absence de PLU</h3>				</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-4d32004 elementor-widget elementor-widget-text-editor" data-id="4d32004" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="text-editor.default">
				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Lorsqu&#8217;une commune ne dispose ni d&#8217;un PLU ni d&#8217;une carte communale opposable aux tiers, les équipements de radiotéléphonie peuvent être autorisés en dehors des parties actuellement urbanisées, car ils sont assimilés à des <strong>équipements collectifs</strong> au sens de l&#8217;article L. 111-4 du Code de l&#8217;urbanisme.</p><p>Cette souplesse permet aux opérateurs de déployer leur réseau même dans des communes rurales peu dotées en documents d&#8217;urbanisme.</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Sécuriser son projet d'implantation</h2>				</div>
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									<p>L&#8217;implantation d&#8217;une antenne-relais suppose de respecter un parcours en trois temps : l&#8217;<strong>information préalable</strong> de la collectivité, l&#8217;obtention de l&#8217;<strong>autorisation d&#8217;urbanisme</strong> adaptée, et la <strong>conformité aux règles du PLU</strong> dans le respect du principe de précaution.</p><p>À cela s&#8217;ajoute l&#8217;articulation avec l&#8217;accord ou l&#8217;avis de l&#8217;<strong>ANFR</strong>, procédure technique distincte qui se cumule avec l&#8217;urbanisme.</p><p>Maîtriser ce cadre en amont permet d&#8217;éviter le litige entre opérateurs, mairies et riverains, et de sécuriser durablement toute opération.</p><p><strong>Maître Alexandre Sillard</strong>, <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-urbanisme/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-urbanisme/">avocat en droit de l&#8217;urbanisme</a> au barreau d&#8217;Arras, vous accompagne avant tout dépôt de dossier ou lancement de travaux pour éviter tout risque de <strong>contentieux</strong> ou de <strong>nullité de l&#8217;autorisation</strong>.</p><p>Pour les projets soumis à des <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/infraction-urbanisme-procedure/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/infraction-urbanisme-procedure/">infractions constatées</a> en cours de chantier, une intervention rapide reste déterminante.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Sources officielles de l'article</h2>				</div>
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									<ul><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037427112" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037427112">Code des postes et communications électroniques, art. L. 34-9-1 (information des collectivités)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074075/" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074075/">Code de l&#8217;urbanisme, art. R. 421-1 et R. 421-2 (seuils de dispense et permis de construire)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720699" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720699">Code de l&#8217;urbanisme, art. R. 421-9 (déclaration préalable)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720703" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720703">Code de l&#8217;urbanisme, art. R. 421-11 (secteurs protégés)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074075/" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074075/">Code de l&#8217;urbanisme, art. R. 421-13 (bâtiments existants)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031211021" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031211021">Code de l&#8217;urbanisme, art. L. 111-4 (équipements collectifs)</a> – Legifrance</li><li>CE, 20 juin 2012, n° 344646 (ensemble fonctionnel indissociable)</li><li>CE, 9 juillet 2014, n° 373295 (obligation de refus de la DP)</li><li>CE, 30 avril 2014, n° 366712 (implantation sur bâtiment existant)</li><li>CE, 19 juillet 2010, n° 328687 (principe de précaution)</li><li>CE, 8 octobre 2012, n° 342423 (risques sanitaires et ondes)</li><li>CAA Versailles, 10 décembre 2015, n° 14VE00726 (limites du pouvoir des communes)</li></ul>								</div>
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				<section class="elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-deb0c9c elementor-section-content-middle elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default" data-id="deb0c9c" data-element_type="section" data-e-type="section" data-settings="{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}">
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">FAQ - Antenne relais urbanisme</h2>				</div>
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					<h3 id="elementor-tab-title-2301" class="elementor-tab-title" data-tab="1" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2301" aria-expanded="false">
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															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quelle autorisation d'urbanisme faut-il pour installer une antenne-relais ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2301" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="1" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2301"><p>Selon la hauteur et la surface de l&#8217;installation, le projet peut être dispensé de formalités, soumis à déclaration préalable ou nécessiter un permis de construire. Hors secteur protégé, la dispense s&#8217;applique en dessous de 5 m² d&#8217;emprise et de 12 m de hauteur, la déclaration préalable entre 5 et 20 m², et le permis de construire au-delà de 20 m². Ces seuils diffèrent en secteur protégé, où toute dispense est exclue.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2302" class="elementor-tab-title" data-tab="2" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2302" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Pourquoi le principe de précaution s'applique-t-il aux antennes-relais ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2302" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="2" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2302"><p>Le Conseil d&#8217;État considère que les risques sanitaires potentiels liés aux ondes électromagnétiques relèvent du champ d&#8217;application du principe de précaution. Les autorités administratives doivent en tenir compte lors de la délivrance de l&#8217;autorisation et peuvent refuser ou conditionner un projet présentant un risque sérieux pour les riverains.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2303" class="elementor-tab-title" data-tab="3" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2303" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Une commune peut-elle interdire les antennes-relais dans son PLU ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2303" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="3" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2303"><p>Le PLU peut restreindre l&#8217;implantation d&#8217;antennes dans certaines zones pour préserver les sites et paysages, à condition que ces motifs soient justifiés. En revanche, la commune ne peut pas fixer de seuils d&#8217;exposition aux champs électromagnétiques, cette compétence relevant exclusivement de l&#8217;État.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2304" class="elementor-tab-title" data-tab="4" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2304" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Comment calculer l'emprise au sol d'une antenne-relais ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2304" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="4" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2304"><p>L&#8217;emprise au sol correspond en principe à la surface cumulée du pylône et des installations techniques, appréciées comme un ensemble fonctionnel unique, conformément à la jurisprudence du Conseil d&#8217;État.</p></div>
				</div>
										<script type="application/ld+json">{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"FAQPage","mainEntity":[{"@type":"Question","name":"Quelle autorisation d'urbanisme faut-il pour installer une antenne-relais ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Selon la hauteur et la surface de l&#8217;installation, le projet peut \u00eatre dispens\u00e9 de formalit\u00e9s, soumis \u00e0 d\u00e9claration pr\u00e9alable ou n\u00e9cessiter un permis de construire. Hors secteur prot\u00e9g\u00e9, la dispense s&#8217;applique en dessous de 5 m\u00b2 d&#8217;emprise et de 12 m de hauteur, la d\u00e9claration pr\u00e9alable entre 5 et 20 m\u00b2, et le permis de construire au-del\u00e0 de 20 m\u00b2. Ces seuils diff\u00e8rent en secteur prot\u00e9g\u00e9, o\u00f9 toute dispense est exclue.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Pourquoi le principe de pr\u00e9caution s'applique-t-il aux antennes-relais ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Le Conseil d&#8217;\u00c9tat consid\u00e8re que les risques sanitaires potentiels li\u00e9s aux ondes \u00e9lectromagn\u00e9tiques rel\u00e8vent du champ d&#8217;application du principe de pr\u00e9caution. Les autorit\u00e9s administratives doivent en tenir compte lors de la d\u00e9livrance de l&#8217;autorisation et peuvent refuser ou conditionner un projet pr\u00e9sentant un risque s\u00e9rieux pour les riverains.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Une commune peut-elle interdire les antennes-relais dans son PLU ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Le PLU peut restreindre l&#8217;implantation d&#8217;antennes dans certaines zones pour pr\u00e9server les sites et paysages, \u00e0 condition que ces motifs soient justifi\u00e9s. En revanche, la commune ne peut pas fixer de seuils d&#8217;exposition aux champs \u00e9lectromagn\u00e9tiques, cette comp\u00e9tence relevant exclusivement de l&#8217;\u00c9tat.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Comment calculer l'emprise au sol d'une antenne-relais ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>L&#8217;emprise au sol correspond en principe \u00e0 la surface cumul\u00e9e du pyl\u00f4ne et des installations techniques, appr\u00e9ci\u00e9es comme un ensemble fonctionnel unique, conform\u00e9ment \u00e0 la jurisprudence du Conseil d&#8217;\u00c9tat.<\/p>"}}]}</script>
					</div>
						</div>
				</div>
					</div>
		</div>
					</div>
		</section>
				</div>
		<p>L’article <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/antenne-relais-urbanisme/">Antenne relais et urbanisme : quelles autorisations ?</a> est apparu en premier sur <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr">Alexandre Sillard</a>.</p>
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			</item>
		<item>
		<title>Mission d&#8217;expertise judiciaire : rôle, contrôle et recours</title>
		<link>https://alexandre-sillard-avocat.fr/mission-expertise-judiciaire/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Alexandre Sillard]]></dc:creator>
		<pubDate>Mon, 07 Sep 2026 16:38:21 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Droit de la construction]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://alexandre-sillard-avocat.fr/?p=2915</guid>

					<description><![CDATA[<p>Un litige de construction s&#8217;enlise, des malfaçons apparaissent, et le juge ordonne une expertise judiciaire. Mais que peut vraiment faire l&#8217;expert, et jusqu&#8217;où va son pouvoir face aux parties ? Pour les particuliers, les entreprises de construction et les SCI confrontés à un contentieux immobilier, comprendre le fonctionnement de la mission d&#8217;expertise judiciaire devient essentiel. [&#8230;]</p>
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]]></description>
			<style id="elementor-post-2915">.elementor-2915 .elementor-element.elementor-element-27e1c540{--display:flex;}.elementor-2915 .elementor-element.elementor-element-27e1c540.e-con{--flex-grow:0;--flex-shrink:0;}.elementor-widget-image .widget-image-caption{color:var( --e-global-color-text );font-family:var( --e-global-typography-text-font-family ), Sans-serif;font-weight:var( --e-global-typography-text-font-weight );}.elementor-widget-text-editor{font-family:var( --e-global-typography-text-font-family ), Sans-serif;font-weight:var( --e-global-typography-text-font-weight );color:var( --e-global-color-text );}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:var( --e-global-color-primary );}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap, .elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-default .elementor-drop-cap{color:var( --e-global-color-primary );border-color:var( --e-global-color-primary 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									<p>Un litige de construction s&#8217;enlise, des malfaçons apparaissent, et le juge ordonne une <strong>expertise judiciaire</strong>. Mais que peut vraiment faire l&#8217;expert, et jusqu&#8217;où va son pouvoir face aux parties ? Pour les particuliers, les entreprises de construction et les SCI confrontés à un contentieux immobilier, comprendre le fonctionnement de la <strong>mission d&#8217;expertise judiciaire</strong> devient essentiel.</p><p>Cet article détaille la définition et l&#8217;étendue de la mission de l&#8217;expert, les modalités de <strong>contrôle du juge</strong> tout au long des opérations, ainsi que les <strong>recours</strong> possibles en cas de difficulté ou de contestation.</p><p>Maître Alexandre Sillard, <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-de-la-construction/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-de-la-construction/">avocat en droit de la construction</a> au barreau d&#8217;Arras, vous accompagne dans ces procédures.</p>								</div>
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				Table des matières			</div>
										<div class="elementor-toc__toggle-button elementor-toc__toggle-button--expand" role="button" tabindex="0" aria-controls="elementor-toc__04f511a" aria-expanded="true" aria-label="Ouvrir la table des matières"><svg aria-hidden="true" class="e-font-icon-svg e-fas-chevron-down" viewBox="0 0 448 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M207.029 381.476L12.686 187.132c-9.373-9.373-9.373-24.569 0-33.941l22.667-22.667c9.357-9.357 24.522-9.375 33.901-.04L224 284.505l154.745-154.021c9.379-9.335 24.544-9.317 33.901.04l22.667 22.667c9.373 9.373 9.373 24.569 0 33.941L240.971 381.476c-9.373 9.372-24.569 9.372-33.942 0z"></path></svg></div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Mission d'expertise judiciaire : ce qu'il faut retenir</h2>				</div>
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									<ul><li>L&#8217;<strong>expertise judiciaire</strong> n&#8217;est ordonnée que si une simple constatation ou consultation ne suffit pas à éclairer le juge (art. 263 CPC).</li><li>Le <strong>juge fixe seul</strong> le périmètre de la mission ; l&#8217;expert ne peut pas l&#8217;étendre de sa propre initiative.</li><li>La mission peut être <strong>étendue ou restreinte</strong> en cours de procédure par le juge, après consultation de l&#8217;expert déjà en place.</li><li>L&#8217;expertise se déroule sous le <strong>contrôle du juge</strong>, qui peut assister aux opérations, provoquer des explications et régler les difficultés rencontrées.</li><li>Le <strong>principe du contradictoire</strong> s&#8217;impose à chaque étape du contrôle de l&#8217;expertise.</li><li>Les décisions prises en cours d&#8217;expertise ne sont <strong>pas susceptibles de recours isolé</strong>, sauf en cas de demande de changement d&#8217;expert.</li></ul>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Qu'est-ce qu'une mission d'expertise judiciaire ?</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Définition et objet de l'expertise</h3>				</div>
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									<p>L&#8217;<strong>expertise judiciaire</strong> est une mesure d&#8217;instruction, c&#8217;est-à-dire un outil procédural permettant au juge de recueillir des informations techniques, confiée à des spécialistes qualifiés. Sa fonction est d&#8217;apporter au magistrat les constatations et précisions techniques dont il a besoin pour statuer sur un litige.</p><p>Elle <strong>n&#8217;est pas automatique</strong> : l&#8217;article 263 du Code de procédure civile pose une règle claire, l&#8217;expertise n&#8217;a lieu d&#8217;être ordonnée que dans le cas où une simple constatation ou une consultation ne pourraient suffire à éclairer le juge.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Expertise, constatation, consultation : quelles différences ?</h3>				</div>
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									<p>Le Code de procédure civile range parmi les modes d&#8217;administration judiciaire de la preuve les mesures d&#8217;instruction exécutées par un <strong>technicien</strong>, terme générique désignant toute personne commise par un juge en raison de sa qualification, pour l&#8217;aider à comprendre un point nécessitant des éclaircissements.</p><p>Ce technicien peut être chargé de trois types de missions :</p><ul><li>La <strong>constatation</strong> ;</li><li>La <strong>consultation</strong> ;</li><li>L&#8217;<strong>expertise</strong>, mission la plus approfondie et la seule à conférer le statut d&#8217;<strong>expert judiciaire</strong>.</li></ul><p> </p><p>Dans la pratique, notamment dans les litiges de construction, l&#8217;habitude a été prise de désigner ces différentes personnes sous le titre générique d&#8217;« expert », quelle que soit la nature réelle de la mission.</p>								</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Pourquoi l'expertise est incontournable en construction</h3>				</div>
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									<p>Les conflits liés à l&#8217;immobilier et au bâtiment impliquent presque toujours des questions hautement techniques : malfaçons, désordres structurels, vices cachés, non-conformité des travaux. Le juge, sans formation technique, ne peut pas statuer seul.</p><p>Le recours à un technicien devient alors le <strong>pivot de la procédure</strong>, permettant d&#8217;établir objectivement l&#8217;origine d&#8217;un désordre, d&#8217;en évaluer la gravité et d&#8217;estimer le coût des réparations. Identifier correctement la nature de la mission dès le début de la procédure permet d&#8217;anticiper les règles applicables et de mieux défendre ses intérêts.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Fixation, étendue et évolution de la mission</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le pouvoir souverain du juge
</h3>				</div>
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									<p>C&#8217;est le <strong>juge, et lui seul</strong>, qui détermine le périmètre de la mission confiée à l&#8217;expert. L&#8217;expert est lié par ces limites : il doit donner son avis uniquement sur les points pour l&#8217;examen desquels il a été commis, et ne peut répondre à d&#8217;autres questions, sauf accord écrit des parties.</p><p>Dans un litige portant sur des malfaçons, l&#8217;expert ne pourrait pas, de sa propre initiative, étendre son analyse à des désordres non visés par la mission initiale.</p><p>La jurisprudence admet toutefois que les juges du fond puissent <strong>s&#8217;approprier un avis excédant les limites de la mission</strong>, dès lors que les investigations supplémentaires ont été menées de façon contradictoire et n&#8217;ont fait l&#8217;objet d&#8217;aucune contestation des parties (Cass., 5 mars 2003, n° 00-21.931).</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Extension ou restriction de la mission</h3>				</div>
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									<p>La mission de l&#8217;expert n&#8217;est <strong>pas figée</strong> une fois pour toutes. Le juge qui a commis l&#8217;expert, ou le juge chargé du contrôle de l&#8217;expertise, peut en accroître ou en réduire le champ en application de l&#8217;<strong>article 236 du Code de procédure civile</strong>.</p><p>Ce pouvoir s&#8217;applique même lorsque l&#8217;expertise a été ordonnée en amont du procès, sur le fondement de l&#8217;article 145 du même code, dans le cadre d&#8217;une mesure destinée à préserver ou établir des preuves avant tout contentieux.</p><p>Cette souplesse est particulièrement utile dans les dossiers de construction, où de nouveaux désordres peuvent apparaître en cours d&#8217;expertise.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La consultation préalable de l'expert</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Avant d&#8217;étendre la mission ou de confier une <strong>mission complémentaire</strong> à un autre expert, le juge doit obligatoirement recueillir les observations de l&#8217;expert déjà en place, conformément à l&#8217;article 245 du Code de procédure civile.</p><p>Cette étape préalable garantit que la modification envisagée est techniquement cohérente et réalisable, et évite de désorganiser des opérations déjà engagées.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le complément d'information et ses limites</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Le juge peut à tout moment inviter le technicien à <strong>compléter, préciser ou expliquer</strong> ses constatations ou conclusions, par écrit ou à l&#8217;audience (art. 245 CPC). Cette prérogative appartient <strong>exclusivement au juge</strong> : une partie ne peut pas solliciter directement l&#8217;expert à son profit.</p><p>Une juridiction ne peut pas fonder sa décision sur une attestation établie par un expert judiciaire à la demande et pour le compte d&#8217;une seule des parties (Cass., 25 mai 1992, n° 89-12.606). L&#8217;expert peut, de son côté, demander à tout moment au juge de l&#8217;entendre.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le contrôle du juge sur l'expertise</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Désignation et pouvoirs du juge de contrôle</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Par principe, la mesure d&#8217;instruction est exécutée sous le <strong>contrôle du juge qui l&#8217;a ordonnée</strong>, lorsqu&#8217;il n&#8217;y procède pas lui-même (art. 155 CPC). Lorsque la décision émane d&#8217;une formation collégiale, le contrôle est exercé par le magistrat chargé de l&#8217;instruction du dossier, ou à défaut par le président de la formation.</p><p>Dans certains cas, le président de la juridiction peut désigner un <strong>juge spécialement chargé</strong> de contrôler l&#8217;exécution des mesures d&#8217;instruction. Ce juge de contrôle peut assister aux opérations du technicien, provoquer ses explications et lui impartir des délais.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Information et présence du juge</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>L&#8217;expert a l&#8217;obligation d&#8217;informer le juge de l&#8217;<strong>avancement de ses opérations</strong> (art. 273 CPC). Lorsque le juge assiste physiquement aux opérations sur le terrain, il peut consigner dans un <strong>procès-verbal</strong> ses propres constatations, les explications de l&#8217;expert et les déclarations des parties et tiers présents.</p><p>Ce document, signé par le juge, constitue une trace officielle du déroulement de l&#8217;expertise (art. 274 CPC).</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Gestion des difficultés en cours d'expertise</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Un chantier bloqué, un accès refusé à un bâtiment, des pièces manquantes : les difficultés en <strong>expertise immobilière</strong> sont fréquentes. Lorsqu&#8217;un obstacle fait réellement obstacle à l&#8217;accomplissement de la mission, l&#8217;expert en fait rapport au juge.</p><p>Les difficultés sont réglées :</p><ul><li>À la demande des parties ;</li><li>À l&#8217;initiative de l&#8217;expert commis ;</li><li>Ou d&#8217;office, par le juge qui procède à la mesure ou le juge chargé du contrôle (art. 167 CPC).</li></ul><p> </p><p>Si la difficulté survient au cours d&#8217;une opération à laquelle le juge procède ou assiste, il se prononce <strong>sur-le-champ</strong>. Dans les autres cas, il fixe une date pour laquelle les parties et le technicien sont convoqués par le greffe (art. 168 CPC).</p><p>Il peut également proroger le délai imparti à l&#8217;expert, suspendre temporairement la mission, ou ordonner toute autre mesure utile (art. 279 CPC). Le juge <strong>n&#8217;est en aucun cas lié</strong> par les constatations ou conclusions du technicien et peut l&#8217;inviter à déposer son rapport en l&#8217;état (art. 246 et 280).</p><p>La jurisprudence rappelle toutefois qu&#8217;une simple gêne ou un comportement peu coopératif d&#8217;une partie ne suffit pas à justifier une intervention du juge : la mission doit avoir été <strong>véritablement rendue impossible</strong> (CA Saint-Denis de La Réunion, 8 mars 2023, n° 21/01804).</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le principe du contradictoire</h3>				</div>
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									<p>Le <strong>principe du contradictoire</strong>, qui garantit à chaque partie le droit d&#8217;être entendue et de prendre connaissance des éléments soumis au juge, s&#8217;impose pleinement dans le cadre du contrôle de l&#8217;expertise.</p><p>Lorsque le juge chargé du contrôle exerce ses pouvoirs d&#8217;intervention au titre des articles 166, 167 et 168 du CPC, il doit statuer les parties <strong>entendues ou appelées</strong>.</p><p>Ce principe protège aussi bien le particulier victime de malfaçons que l&#8217;entreprise de construction mise en cause. La jurisprudence a rappelé que ces dispositions posent un principe général de dialogue entre les parties, le juge et l&#8217;expert (TJ Paris, 7 février 2025, n° 21/04954).</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Recours et contestation d'une expertise judiciaire</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Forme des décisions relatives à l'exécution de la mesure</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Toutes les décisions prises par le juge dans le cadre du suivi d&#8217;une expertise n&#8217;ont pas la même forme. Certaines se traduisent par une simple mention portée au dossier ou au registre d&#8217;audience.</p><p>D&#8217;autres donnent lieu à une <strong>ordonnance ou un jugement</strong> en bonne et due forme (art. 170 CPC). Ces décisions ont une valeur juridique réelle, quelle que soit leur présentation.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Des voies de recours strictement encadrées</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Les possibilités de contester une décision rendue en cours d&#8217;expertise sont limitées. Les décisions relatives à l&#8217;exécution d&#8217;une mesure d&#8217;instruction ne sont <strong>pas susceptibles d&#8217;opposition</strong>. Une partie ne peut pas non plus faire <strong>appel</strong> ni former un <strong>pourvoi en cassation</strong> de manière isolée.</p><p>Ces recours ne sont ouverts qu&#8217;<strong>en même temps que la contestation du jugement rendu sur le fond</strong>, une fois l&#8217;affaire tranchée. Une SCI ou un maître d&#8217;ouvrage mécontent d&#8217;une décision prise en cours d&#8217;expertise devra attendre l&#8217;issue du procès pour la remettre en cause.</p><p>Cette règle vise à éviter que la procédure soit paralysée par des recours successifs.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le cas particulier du changement d'expert</h3>				</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-d570313 elementor-widget elementor-widget-text-editor" data-id="d570313" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="text-editor.default">
				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Une exception notable existe : la jurisprudence considère que les restrictions de l&#8217;article 170 du CPC ne s&#8217;appliquent pas aux décisions se prononçant sur une <strong>demande de changement d&#8217;expert</strong> (Cass., 18 octobre 2001, n° 98-17.475).</p><p>Lorsqu&#8217;une partie demande le remplacement de l&#8217;expert, par exemple en raison d&#8217;un manque d&#8217;<strong>impartialité</strong> ou d&#8217;une incompétence manifeste, la décision rendue peut faire l&#8217;objet d&#8217;un <strong>recours indépendant</strong>, sans attendre le jugement au fond.</p><p>Cette particularité offre une voie d&#8217;action concrète aux parties qui estiment que l&#8217;expert en place ne présente pas les garanties nécessaires pour mener à bien sa mission.</p><p>Maîtriser ces règles est essentiel pour anticiper le déroulement complet d&#8217;un <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/expertise-judiciaire-batiment-immobilier/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/expertise-judiciaire-batiment/">litige de construction</a>, de la désignation de l&#8217;expert jusqu&#8217;au dépôt de son rapport final.</p><p>Maître Alexandre Sillard, <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-de-la-construction/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-de-la-construction/">avocat en droit de la construction</a> au barreau d&#8217;Arras, vous accompagne à chaque étape.</p>								</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-79ed2eb elementor-widget elementor-widget-heading" data-id="79ed2eb" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="heading.default">
				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Sources officielles de l'article</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<ul><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006410198" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006410198">Code de procédure civile, art. 155 (contrôle du juge)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006070716/" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006070716/">Code de procédure civile, art. 166 à 170 (difficultés et recours)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006410122" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006410122">Code de procédure civile, art. 236 (extension/restriction de la mission)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006070716/" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006070716/">Code de procédure civile, art. 245 et 246 (complément d&#8217;information)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006410268" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006410268">Code de procédure civile, art. 263 (recours à l&#8217;expertise)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006070716/" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006070716/">Code de procédure civile, art. 273, 274, 279, 280 (déroulement de l&#8217;expertise)</a> – Legifrance</li><li>Cass., 5 mars 2003, n° 00-21.931 (appropriation d&#8217;un avis excédant la mission)</li><li>Cass., 25 mai 1992, n° 89-12.606 (attestation à la demande d&#8217;une seule partie)</li><li>Cass., 18 octobre 2001, n° 98-17.475 (recours en cas de changement d&#8217;expert)</li><li>CA Saint-Denis de La Réunion, 8 mars 2023, n° 21/01804 (obstacle véritable à la mission)</li><li>TJ Paris, 7 février 2025, n° 21/04954 (principe du contradictoire)</li></ul>								</div>
				</div>
				</div>
				<section class="elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-deb0c9c elementor-section-content-middle elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default" data-id="deb0c9c" data-element_type="section" data-e-type="section" data-settings="{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}">
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">FAQ - Mission d'expertise judiciaire</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 id="elementor-tab-title-2301" class="elementor-tab-title" data-tab="1" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2301" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Qu'est-ce qu'une mission d'expertise judiciaire ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2301" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="1" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2301"><p>C&#8217;est une mesure d&#8217;instruction confiée par un juge à un technicien spécialisé pour lui fournir les constatations et précisions techniques nécessaires à la résolution d&#8217;un litige. Elle n&#8217;est ordonnée que si une simple constatation ou consultation ne peut suffire à éclairer le magistrat.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2302" class="elementor-tab-title" data-tab="2" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2302" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Comment se déroule le contrôle du juge sur une expertise judiciaire ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2302" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="2" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2302"><p>Le juge chargé du contrôle peut assister aux opérations, provoquer les explications de l&#8217;expert et lui impartir des délais. Il règle également les difficultés rencontrées, dans le respect du principe du contradictoire.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2303" class="elementor-tab-title" data-tab="3" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2303" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Peut-on étendre ou restreindre la mission d'un expert en cours d'expertise ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2303" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="3" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2303"><p>Oui, le juge peut accroître ou restreindre la mission en application de l&#8217;article 236 du Code de procédure civile, après avoir recueilli les observations de l&#8217;expert déjà en place.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2304" class="elementor-tab-title" data-tab="4" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2304" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quels recours existent contre une décision relative à une expertise judiciaire ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2304" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="4" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2304"><p>Les décisions sur l&#8217;exécution d&#8217;une mesure d&#8217;instruction ne sont pas susceptibles d&#8217;opposition et ne peuvent être frappées d&#8217;appel ou de pourvoi qu&#8217;en même temps que le jugement sur le fond. La demande de changement d&#8217;expert échappe à cette règle.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2305" class="elementor-tab-title" data-tab="5" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2305" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Une partie peut-elle demander directement des explications à l'expert ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2305" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="5" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2305"><p>Non. Seul le juge peut inviter l&#8217;expert à compléter ou préciser ses conclusions. Une juridiction ne peut pas fonder sa décision sur une attestation établie par l&#8217;expert à la demande d&#8217;une seule des parties.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2306" class="elementor-tab-title" data-tab="6" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2306" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
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												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Comment obtenir le remplacement d'un expert judiciaire ?</a>
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					<div id="elementor-tab-content-2306" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="6" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2306"><p>Une partie peut demander le changement d&#8217;expert en cas de manque d&#8217;impartialité ou d&#8217;incompétence manifeste. Contrairement aux autres décisions d&#8217;expertise, celle-ci peut faire l&#8217;objet d&#8217;un recours indépendant, sans attendre le jugement au fond.</p></div>
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										<script type="application/ld+json">{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"FAQPage","mainEntity":[{"@type":"Question","name":"Qu'est-ce qu'une mission d'expertise judiciaire ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>C&#8217;est une mesure d&#8217;instruction confi\u00e9e par un juge \u00e0 un technicien sp\u00e9cialis\u00e9 pour lui fournir les constatations et pr\u00e9cisions techniques n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9solution d&#8217;un litige. Elle n&#8217;est ordonn\u00e9e que si une simple constatation ou consultation ne peut suffire \u00e0 \u00e9clairer le magistrat.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Comment se d\u00e9roule le contr\u00f4le du juge sur une expertise judiciaire ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Le juge charg\u00e9 du contr\u00f4le peut assister aux op\u00e9rations, provoquer les explications de l&#8217;expert et lui impartir des d\u00e9lais. Il r\u00e8gle \u00e9galement les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es, dans le respect du principe du contradictoire.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Peut-on \u00e9tendre ou restreindre la mission d'un expert en cours d'expertise ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Oui, le juge peut accro\u00eetre ou restreindre la mission en application de l&#8217;article 236 du Code de proc\u00e9dure civile, apr\u00e8s avoir recueilli les observations de l&#8217;expert d\u00e9j\u00e0 en place.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quels recours existent contre une d\u00e9cision relative \u00e0 une expertise judiciaire ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Les d\u00e9cisions sur l&#8217;ex\u00e9cution d&#8217;une mesure d&#8217;instruction ne sont pas susceptibles d&#8217;opposition et ne peuvent \u00eatre frapp\u00e9es d&#8217;appel ou de pourvoi qu&#8217;en m\u00eame temps que le jugement sur le fond. La demande de changement d&#8217;expert \u00e9chappe \u00e0 cette r\u00e8gle.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Une partie peut-elle demander directement des explications \u00e0 l'expert ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Non. Seul le juge peut inviter l&#8217;expert \u00e0 compl\u00e9ter ou pr\u00e9ciser ses conclusions. Une juridiction ne peut pas fonder sa d\u00e9cision sur une attestation \u00e9tablie par l&#8217;expert \u00e0 la demande d&#8217;une seule des parties.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Comment obtenir le remplacement d'un expert judiciaire ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Une partie peut demander le changement d&#8217;expert en cas de manque d&#8217;impartialit\u00e9 ou d&#8217;incomp\u00e9tence manifeste. Contrairement aux autres d\u00e9cisions d&#8217;expertise, celle-ci peut faire l&#8217;objet d&#8217;un recours ind\u00e9pendant, sans attendre le jugement au fond.<\/p>"}}]}</script>
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		<title>Infraction urbanisme : procédure de constatation et sanctions</title>
		<link>https://alexandre-sillard-avocat.fr/infraction-urbanisme-procedure/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Alexandre Sillard]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 03 Sep 2026 14:41:02 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Droit de l'urbanisme]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://alexandre-sillard-avocat.fr/?p=2896</guid>

					<description><![CDATA[<p>Un chantier lancé sans permis, une extension non conforme au permis de construire accordé : chaque année, des milliers de constructions font l&#8217;objet d&#8217;un procès-verbal d&#8217;infraction en matière d&#8217;urbanisme, avec des conséquences lourdes pour les particuliers, les entreprises et les SCI. Entre la diversité des agents habilités à intervenir, la compétence liée du maire et [&#8230;]</p>
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			<style id="elementor-post-2896">.elementor-2896 .elementor-element.elementor-element-27e1c540{--display:flex;}.elementor-2896 .elementor-element.elementor-element-27e1c540.e-con{--flex-grow:0;--flex-shrink:0;}.elementor-widget-image .widget-image-caption{color:var( --e-global-color-text );font-family:var( --e-global-typography-text-font-family ), Sans-serif;font-weight:var( --e-global-typography-text-font-weight );}.elementor-widget-text-editor{font-family:var( --e-global-typography-text-font-family ), Sans-serif;font-weight:var( --e-global-typography-text-font-weight );color:var( --e-global-color-text );}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:var( --e-global-color-primary );}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap, .elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-default .elementor-drop-cap{color:var( --e-global-color-primary );border-color:var( --e-global-color-primary 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									<p>Un chantier lancé sans permis, une extension non conforme au permis de construire accordé : chaque année, des milliers de constructions font l&#8217;objet d&#8217;un <strong>procès-verbal d&#8217;infraction en matière d&#8217;urbanisme</strong>, avec des conséquences lourdes pour les particuliers, les entreprises et les SCI. </p><p>Entre la diversité des agents habilités à intervenir, la <strong>compétence liée du maire</strong> et les procédures de mise en demeure et d&#8217;astreinte, il est souvent difficile d&#8217;anticiper ses droits et obligations face à un contrôle.</p><p>Cet article détaille l&#8217;ensemble de la <strong>procédure en cas d&#8217;infraction urbanisme</strong> : définition, acteurs de la constatation, délais de prescription, mise en demeure, sanctions pénales et administratives, ainsi que les recours disponibles. Maître Alexandre Sillard, <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-urbanisme/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-urbanisme/">avocat en droit de l&#8217;urbanisme</a> au barreau d&#8217;Arras, vous accompagne à chaque étape.</p>								</div>
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				Table des matières			</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Infraction urbanisme : ce qu'il faut retenir</h2>				</div>
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									<ul><li>Une infraction d&#8217;urbanisme se caractérise par la réalisation de travaux sans autorisation ou non conformes à l&#8217;autorisation délivrée.</li><li>Seuls des <strong>agents assermentés et commissionnés</strong> peuvent dresser un procès-verbal d&#8217;infraction, lequel fait foi jusqu&#8217;à preuve du contraire.</li><li>Le maire est en <strong>compétence liée</strong> : dès qu&#8217;il a connaissance d&#8217;une infraction, il doit obligatoirement faire dresser procès-verbal.</li><li>Le <strong>délai de prescription pénale</strong> est de 6 ans à compter de l&#8217;achèvement des travaux.</li><li>La procédure combine sanctions pénales (amende, voire démolition) et sanctions administratives (mise en demeure, astreinte jusqu&#8217;à 1 000 €/jour, consignation).</li><li>Seul le <strong>juge judiciaire</strong> est compétent pour apprécier la régularité du procès-verbal.</li></ul>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Qu'est-ce qu'une infraction en droit de l'urbanisme ?</h2>				</div>
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									<p>Une infraction d&#8217;urbanisme consiste à réaliser des travaux <strong>sans autorisation préalable</strong> (permis de construire, <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/declaration-prealable-travaux/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/declaration-prealable-travaux/">déclaration préalable</a>) ou en <strong>méconnaissance</strong> des prescriptions de l&#8217;autorisation délivrée. L&#8217;article L. 480-4 du Code de l&#8217;urbanisme sanctionne ces manquements, qui relèvent du <strong>droit pénal spécial de l&#8217;urbanisme</strong>.</p><p>Les infractions les plus courantes concernées :</p><ul><li>Construction réalisée sans permis de construire ou sans déclaration préalable ;</li><li>Travaux non conformes au permis accordé ;</li><li>Poursuite des travaux malgré un arrêté interruptif ;</li><li>Non-respect des règles du <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/zonage-plu/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/zonage-plu/">plan local d&#8217;urbanisme (PLU)</a>.</li></ul><p> </p><p>La violation des règles d&#8217;urbanisme est considérée comme <strong>constituée dès l&#8217;établissement du procès-verbal</strong>, alors même que certains manquements auraient été régularisés avant l&#8217;achèvement des travaux (Cass. crim., n° 17-81.157).</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Qui peut constater une infraction en matière d'urbanisme ?</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le principe : officiers de police judiciaire et agents assermentés</h3>				</div>
				</div>
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									<p>L&#8217;article L. 480-1 du Code de l&#8217;urbanisme pose un cadre clair. Sont habilités à dresser un <strong>procès-verbal d&#8217;infraction</strong> :</p><ul><li>Les <strong>officiers et agents de police judiciaire</strong> ;</li><li>Les fonctionnaires et agents de l&#8217;État ou des collectivités publiques, à condition d&#8217;avoir été <strong>commissionnés</strong> par le maire ou le ministre chargé de l&#8217;Urbanisme, et d&#8217;avoir <strong>prêté serment</strong>.</li></ul><p> </p><p>Sans assermentation, l&#8217;agent ne peut pas valablement constater une infraction. Les procès-verbaux ainsi établis ont une <strong>valeur probante forte</strong> : ils font foi jusqu&#8217;à preuve du contraire.</p><p>Lorsque le maire a connaissance d&#8217;une infraction, il est tenu d&#8217;en faire dresser procès-verbal, transmis sans délai au ministère public ; le juge doit enjoindre au maire qui refuse de le faire de s&#8217;y conformer (Conseil d&#8217;État, 2 octobre 2025, n° 503737).</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le régime particulier des secteurs sauvegardés et sites protégés</h3>				</div>
				</div>
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									<p>Dans les <strong>secteurs sauvegardés</strong>, les immeubles classés monuments historiques ou les sites protégés par le Code de l&#8217;environnement, des agents <strong>spécialement commissionnés et assermentés</strong> peuvent intervenir, avec des moyens de contrôle renforcés.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les modalités d'accès aux locaux</h3>				</div>
				</div>
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									<p>L&#8217;article L. 480-17 du Code de l&#8217;urbanisme encadre strictement le droit d&#8217;accès des agents :</p><ul><li>Pour les <strong>locaux professionnels</strong> : information préalable du procureur de la République, accès uniquement entre 6h et 21h ;</li><li>Pour les <strong>domiciles</strong> : accès entre 6h et 21h, uniquement avec l&#8217;<strong>assentiment écrit</strong> de l&#8217;occupant, ou à défaut en présence d&#8217;un officier de police judiciaire.</li></ul><p> </p><p>Ces garanties protègent l&#8217;inviolabilité du domicile tout en permettant un contrôle efficace de la conformité des travaux.</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La compétence liée du maire face à une infraction</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Une obligation d'agir, sans pouvoir discrétionnaire

</h3>				</div>
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									<p>Dès lors que le maire a connaissance d&#8217;une infraction, il ne dispose d&#8217;<strong>aucune liberté de choix</strong> : il est légalement tenu de faire établir un procès-verbal. </p><p>L&#8217;arrêt du Conseil d&#8217;État du 2 octobre 2025 (n° 503737) précise que le juge doit enjoindre au maire récalcitrant de s&#8217;y conformer, sauf si l&#8217;action publique est déjà <strong>prescrite</strong>. Cette obligation s&#8217;impose également au président d&#8217;un EPCI compétent en matière d&#8217;urbanisme.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'arrêté interruptif de travaux</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Une fois le procès-verbal établi, le maire se retrouve en <strong>compétence liée</strong> pour prendre un <strong>arrêté interruptif de travaux</strong>, ordonnant l&#8217;arrêt immédiat du chantier (CE, 11 juin 1993, n° 89119).</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La compétence exclusive du juge judiciaire</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Le procès-verbal d&#8217;infraction a le caractère d&#8217;un <strong>acte de procédure pénale</strong>. Seul le <strong>juge judiciaire</strong>, et non le juge administratif, est compétent pour apprécier sa régularité (CE, 2004, n° 256719). Un particulier ou une entreprise souhaitant contester la validité du procès-verbal doit donc saisir la juridiction judiciaire. </p><p>À noter : le procès-verbal n&#8217;a pas à être signé par l&#8217;intéressé.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La responsabilité de l'État en cas de retard fautif</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Le retard mis par l&#8217;administration à exécuter ses obligations constitue une <strong>faute</strong> de nature à engager la responsabilité de l&#8217;État envers les voisins subissant un préjudice (CE, 21 octobre 1983, n° 31728). Ce levier profite aux tiers lésés par la passivité de l&#8217;administration face à des travaux illicites.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Contrôle de conformité et délai de prescription</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Pour qu&#8217;une infraction soit valablement retenue, la <strong>matérialité</strong> de ses éléments doit être établie de façon concrète : l&#8217;autorité doit démontrer que les travaux s&#8217;écartent effectivement de l&#8217;autorisation délivrée. À défaut, le maire peut refuser de donner suite à une demande de constatation formulée par un tiers (CAA Lyon, 7 décembre 1999, n° 95LY00113).</p><p>Le <strong>délai de prescription pénale</strong> des infractions d&#8217;urbanisme est fixé à <strong>6 ans</strong> à compter de l&#8217;achèvement des travaux. Passé ce délai, aucune poursuite pénale n&#8217;est plus possible, sans préjudice des actions civiles éventuellement ouvertes aux tiers lésés.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Mise en demeure et régularisation des travaux irréguliers</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La procédure de mise en demeure</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>La loi du 27 décembre 2019 a doté les maires et présidents d&#8217;EPCI d&#8217;un outil administratif renforcé. En application de l&#8217;article L. 481-1 du Code de l&#8217;urbanisme, l&#8217;autorité compétente doit d&#8217;abord permettre à l&#8217;auteur des travaux irréguliers de présenter ses <strong>observations</strong>.</p><p>Ce n&#8217;est qu&#8217;à l&#8217;issue de cette phase contradictoire qu&#8217;une <strong>mise en demeure</strong> peut être notifiée, enjoignant, dans un délai déterminé :</p><ul><li>De procéder aux opérations nécessaires à la <strong>mise en conformité</strong> ;</li><li>Ou de déposer une demande d&#8217;autorisation ou une déclaration préalable pour <strong>régulariser</strong> la situation.</li></ul><p> </p><p>Si la commune reste passive, le <strong>préfet</strong> peut se substituer à elle par arrêté motivé, après l&#8217;avoir invitée à agir et en l&#8217;absence de réponse dans un délai d&#8217;un mois.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Délais de régularisation</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Le délai fixé par la mise en demeure dépend de la nature de l&#8217;infraction. Il peut être prolongé pour une durée <strong>maximale d&#8217;un an</strong>, pour tenir compte des difficultés rencontrées par l&#8217;intéressé.</p><p>Pour les mises en demeure devant entraîner une <strong>démolition</strong>, le Conseil d&#8217;État a jugé que l&#8217;urgence à suspendre la décision par référé-suspension est <strong>présumée</strong>, sauf circonstances particulières (CE, 11 décembre 2023, n° 470207).</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'amende administrative jusqu'à 30 000 euros</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Dès le stade de la mise en demeure, l&#8217;autorité compétente peut ordonner une <strong>amende administrative</strong> d&#8217;un montant maximal de <strong>30 000 euros</strong>. Une nouvelle amende, au plus égale à ce montant, peut être prononcée si l&#8217;intéressé n&#8217;a pas satisfait aux obligations dans le délai imparti. </p><p>L&#8217;opposition devant le juge administratif n&#8217;a <strong>pas de caractère suspensif</strong> : l&#8217;obligation de payer reste exigible pendant la procédure contentieuse.</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le contrôle du juge sur le refus de mise en demeure</h3>				</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-4d32004 elementor-widget elementor-widget-text-editor" data-id="4d32004" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="text-editor.default">
				<div class="elementor-widget-container">
									<p>L&#8217;autorité compétente peut refuser de mettre en demeure l&#8217;auteur de travaux non conformes, mais ce refus est susceptible de recours.</p><p>Lorsque le juge administratif annule un tel refus, il apprécie s&#8217;il y a lieu d&#8217;enjoindre à l&#8217;administration d&#8217;agir, au regard de la situation existant à la date de sa propre décision (CE, 30 décembre 2025, n° 502194).</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Astreinte, consignation et mesures d'urgence</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'astreinte administrative</h3>				</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-c6cada1 elementor-widget elementor-widget-text-editor" data-id="c6cada1" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="text-editor.default">
				<div class="elementor-widget-container">
									<p>L&#8217;<strong>astreinte administrative</strong> court à compter de la notification de l&#8217;arrêté qui la prononce jusqu&#8217;à justification de la mise en conformité. Elle peut atteindre <strong>1 000 euros par jour de retard</strong>, plafonnée à <strong>100 000 euros</strong> au total.</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La consignation entre les mains d'un comptable public</h3>				</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-9a9aec8 elementor-widget elementor-widget-text-editor" data-id="9a9aec8" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="text-editor.default">
				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Lorsque la mise en demeure reste sans effet, l&#8217;article L. 481-3 du Code de l&#8217;urbanisme prévoit la <strong>consignation</strong> : l&#8217;auteur des travaux irréguliers doit consigner entre les mains d&#8217;un comptable public une somme équivalant au montant des travaux de mise en conformité. </p><p>Cette somme est restituée au fur et à mesure de l&#8217;exécution. L&#8217;opposition devant le juge n&#8217;a pas de caractère suspensif.</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le référé-suspension en cas de démolition</h3>				</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-d570313 elementor-widget elementor-widget-text-editor" data-id="d570313" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="text-editor.default">
				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Face à une mise en demeure susceptible d&#8217;aboutir à la démolition d&#8217;un bâtiment, le requérant peut saisir le juge en <strong>référé-suspension</strong>. Le Conseil d&#8217;État a jugé que l&#8217;urgence est <strong>présumée</strong> dans ce type de situation, sauf circonstances particulières (CE, 11 décembre 2023, n° 470207).</p>								</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-79ed2eb elementor-widget elementor-widget-heading" data-id="79ed2eb" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="heading.default">
				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Sources officielles de l'article</h2>				</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-23e82b3 elementor-widget elementor-widget-spacer" data-id="23e82b3" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="spacer.default">
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				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<ul><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037666406" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037666406">Code de l&#8217;urbanisme, art. L. 480-1 (constatation des infractions)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000033928435" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000033928435">Code de l&#8217;urbanisme, art. L. 480-4 (sanctions pénales)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074075/" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074075/">Code de l&#8217;urbanisme, art. L. 480-17 (accès aux locaux)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074075/" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074075/">Code de l&#8217;urbanisme, art. L. 481-1 et L. 481-3 (mise en demeure, consignation)</a> – Legifrance</li><li>Conseil d&#8217;État, 2 octobre 2025, n° 503737 (compétence liée du maire)</li><li>Conseil d&#8217;État, 11 juin 1993, n° 89119 (arrêté interruptif de travaux)</li><li>Conseil d&#8217;État, 2004, n° 256719 (compétence du juge judiciaire)</li><li>Conseil d&#8217;État, 21 octobre 1983, n° 31728 (responsabilité de l&#8217;État)</li><li>Conseil d&#8217;État, 30 décembre 2025, n° 502194 (contrôle du refus de mise en demeure)</li><li>Conseil d&#8217;État, 11 décembre 2023, n° 470207 (référé-suspension et démolition)</li><li>Cass. crim., n° 17-81.157 (constitution de l&#8217;infraction dès le PV)</li><li>CAA Lyon, 7 décembre 1999, n° 95LY00113 (matérialité de l&#8217;infraction)</li></ul>								</div>
				</div>
				</div>
				<section class="elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-deb0c9c elementor-section-content-middle elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default" data-id="deb0c9c" data-element_type="section" data-e-type="section" data-settings="{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}">
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">FAQ - Infraction urbanisme procédure</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 id="elementor-tab-title-2301" class="elementor-tab-title" data-tab="1" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2301" aria-expanded="false">
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															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Qui peut constater une infraction en matière d'urbanisme ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2301" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="1" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2301"><p>Les officiers et agents de police judiciaire, ainsi que les fonctionnaires et agents commissionnés par le maire ou le ministre de l&#8217;Urbanisme et assermentés. Leurs procès-verbaux font foi jusqu&#8217;à preuve du contraire.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2302" class="elementor-tab-title" data-tab="2" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2302" aria-expanded="false">
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								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quel est le délai de prescription pour une infraction d'urbanisme ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2302" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="2" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2302"><p>Le délai de prescription pénale est de <strong>6 ans</strong> à compter de l&#8217;achèvement des travaux. Passé ce délai, aucune poursuite pénale n&#8217;est plus possible.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2303" class="elementor-tab-title" data-tab="3" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2303" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Comment fonctionne la compétence liée du maire ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2303" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="3" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2303"><p>Dès qu&#8217;un procès-verbal d&#8217;infraction est établi, le maire doit obligatoirement prendre un arrêté interruptif de travaux, sans pouvoir discrétionnaire pour décider d&#8217;agir ou non.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2304" class="elementor-tab-title" data-tab="4" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2304" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
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								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quelle est la procédure de mise en demeure en cas de travaux sans autorisation ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2304" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="4" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2304"><p>Après avoir recueilli les observations de l&#8217;auteur des travaux, l&#8217;autorité compétente peut le mettre en demeure de régulariser dans un délai déterminé, avec une amende pouvant atteindre 30 000 euros.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2305" class="elementor-tab-title" data-tab="5" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2305" aria-expanded="false">
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								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Comment est calculée l'astreinte administrative en urbanisme ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2305" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="5" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2305"><p>L&#8217;astreinte, d&#8217;un montant maximal de 1 000 euros par jour de retard, court dès la notification de l&#8217;arrêté, dans la limite de 100 000 euros au total.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2306" class="elementor-tab-title" data-tab="6" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2306" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Que se passe-t-il si une installation présente un risque pour la sécurité ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2306" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="6" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2306"><p>L&#8217;autorité compétente peut procéder à la démolition des installations dangereuses, aux frais de l&#8217;intéressé, après autorisation par jugement du président du tribunal judiciaire, sous réserve du régime de protection des occupants prévu par le Code de la construction et de l&#8217;habitation.</p></div>
				</div>
										<script type="application/ld+json">{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"FAQPage","mainEntity":[{"@type":"Question","name":"Qui peut constater une infraction en mati\u00e8re d'urbanisme ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Les officiers et agents de police judiciaire, ainsi que les fonctionnaires et agents commissionn\u00e9s par le maire ou le ministre de l&#8217;Urbanisme et asserment\u00e9s. Leurs proc\u00e8s-verbaux font foi jusqu&#8217;\u00e0 preuve du contraire.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quel est le d\u00e9lai de prescription pour une infraction d'urbanisme ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Le d\u00e9lai de prescription p\u00e9nale est de <strong>6 ans<\/strong> \u00e0 compter de l&#8217;ach\u00e8vement des travaux. Pass\u00e9 ce d\u00e9lai, aucune poursuite p\u00e9nale n&#8217;est plus possible.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Comment fonctionne la comp\u00e9tence li\u00e9e du maire ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>D\u00e8s qu&#8217;un proc\u00e8s-verbal d&#8217;infraction est \u00e9tabli, le maire doit obligatoirement prendre un arr\u00eat\u00e9 interruptif de travaux, sans pouvoir discr\u00e9tionnaire pour d\u00e9cider d&#8217;agir ou non.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quelle est la proc\u00e9dure de mise en demeure en cas de travaux sans autorisation ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Apr\u00e8s avoir recueilli les observations de l&#8217;auteur des travaux, l&#8217;autorit\u00e9 comp\u00e9tente peut le mettre en demeure de r\u00e9gulariser dans un d\u00e9lai d\u00e9termin\u00e9, avec une amende pouvant atteindre 30 000 euros.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Comment est calcul\u00e9e l'astreinte administrative en urbanisme ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>L&#8217;astreinte, d&#8217;un montant maximal de 1 000 euros par jour de retard, court d\u00e8s la notification de l&#8217;arr\u00eat\u00e9, dans la limite de 100 000 euros au total.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Que se passe-t-il si une installation pr\u00e9sente un risque pour la s\u00e9curit\u00e9 ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>L&#8217;autorit\u00e9 comp\u00e9tente peut proc\u00e9der \u00e0 la d\u00e9molition des installations dangereuses, aux frais de l&#8217;int\u00e9ress\u00e9, apr\u00e8s autorisation par jugement du pr\u00e9sident du tribunal judiciaire, sous r\u00e9serve du r\u00e9gime de protection des occupants pr\u00e9vu par le Code de la construction et de l&#8217;habitation.<\/p>"}}]}</script>
					</div>
						</div>
				</div>
					</div>
		</div>
					</div>
		</section>
				</div>
		<p>L’article <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/infraction-urbanisme-procedure/">Infraction urbanisme : procédure de constatation et sanctions</a> est apparu en premier sur <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr">Alexandre Sillard</a>.</p>
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			</item>
		<item>
		<title>Annulation d&#8217;un CCMI : droits, procédure et indemnité de résiliation</title>
		<link>https://alexandre-sillard-avocat.fr/annulation-ccmi-guide/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Alexandre Sillard]]></dc:creator>
		<pubDate>Fri, 24 Jul 2026 09:02:53 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Droit de la construction]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://alexandre-sillard-avocat.fr/?p=2876</guid>

					<description><![CDATA[<p>Vous avez signé un contrat de construction de maison individuelle (CCMI) et vous souhaitez revenir en arrière ? Rétractation dans le délai légal, jeu d&#8217;une condition suspensive, résiliation unilatérale en cours de projet : les motifs d&#8217;annulation d&#8217;un CCMI sont encadrés par des règles strictes, avec des conséquences financières très différentes selon le cas. Un [&#8230;]</p>
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			<style id="elementor-post-2876">.elementor-2876 .elementor-element.elementor-element-27e1c540{--display:flex;}.elementor-2876 .elementor-element.elementor-element-27e1c540.e-con{--flex-grow:0;--flex-shrink:0;}.elementor-widget-image .widget-image-caption{color:var( --e-global-color-text );font-family:var( --e-global-typography-text-font-family ), Sans-serif;font-weight:var( --e-global-typography-text-font-weight );}.elementor-widget-text-editor{font-family:var( --e-global-typography-text-font-family ), Sans-serif;font-weight:var( --e-global-typography-text-font-weight );color:var( --e-global-color-text );}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:var( --e-global-color-primary );}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap, .elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-default .elementor-drop-cap{color:var( --e-global-color-primary );border-color:var( --e-global-color-primary 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									<p>Vous avez signé un <strong>contrat de construction de maison individuelle (CCMI)</strong> et vous souhaitez revenir en arrière ?</p><p>Rétractation dans le délai légal, jeu d&#8217;une condition suspensive, résiliation unilatérale en cours de projet : les motifs d&#8217;annulation d&#8217;un CCMI sont encadrés par des règles strictes, avec des conséquences financières très différentes selon le cas.</p><p>Un arrêt récent de la Cour de cassation du <strong>8 janvier 2026</strong> (Civ. 3e, n° 24-12.082) a clarifié un point majeur : l&#8217;indemnité forfaitaire de renonciation prévue au contrat constitue une <strong>clause de dédit</strong>, et non une clause pénale. Le juge ne peut donc pas en réduire le montant. Ce guide décrypte cette décision et ses conséquences pour les maîtres d&#8217;ouvrage comme pour les constructeurs.</p><p><strong>Maître Alexandre Sillard</strong>, <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-de-la-construction/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-de-la-construction/">avocat en droit de la construction</a> au barreau d&#8217;Arras, vous accompagne dans l&#8217;analyse de votre contrat et la défense de vos droits.</p>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Annulation CCMI : ce qu'il faut retenir</h2>				</div>
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									<ul><li>Le maître d&#8217;ouvrage dispose d&#8217;un <strong>délai de rétractation de 10 jours</strong> après réception du contrat, pour annuler sans frais ni pénalité.</li><li>Le refus de prêt immobilier ou de permis de construire constitue une <strong>condition suspensive</strong> qui annule le CCMI sans indemnité.</li><li>En dehors de ces cas, la résiliation unilatérale reste possible sur le fondement de l&#8217;<strong>article 1794 du Code civil</strong>, mais elle entraîne le versement d&#8217;une indemnité au constructeur.</li><li>L&#8217;arrêt du 8 janvier 2026 confirme que cette indemnité est une <strong>clause de dédit</strong>, insusceptible de réduction par le juge.</li><li>La rédaction du contrat est déterminante : une clause mal formulée peut être requalifiée en clause pénale, ouvrant alors la voie à une modération judiciaire.</li></ul>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les cas d'annulation d'un CCMI</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le délai de rétractation de 10 jours</h3>				</div>
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									<p>Le <strong>Code de la construction et de l&#8217;habitation</strong> protège le maître d&#8217;ouvrage par un droit de rétractation. Il dispose de <strong>10 jours</strong> à compter du lendemain de la première présentation de la lettre recommandée contenant le contrat signé pour revenir sur son engagement.</p><p>L&#8217;annulation s&#8217;exerce par lettre recommandée avec accusé de réception adressée au constructeur, sans avoir à motiver sa décision. Aucune pénalité ni indemnité ne peut être réclamée.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les conditions suspensives</h3>				</div>
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									<p>Le CCMI est généralement assorti de <strong>conditions suspensives</strong> dont la non-réalisation entraîne l&#8217;annulation automatique du contrat :</p><ul><li><strong>Refus de prêt immobilier</strong> : si le financement est refusé par l&#8217;établissement bancaire ;</li><li><strong>Refus de permis de construire</strong> : si l&#8217;autorisation d&#8217;urbanisme est rejetée par la mairie ;</li><li><strong>Non-obtention de l&#8217;assurance dommages-ouvrage</strong> dans les délais prévus.</li></ul><p> </p><p>Dans ces hypothèses, le contrat est réputé n&#8217;avoir jamais existé. Les sommes éventuellement versées doivent être intégralement restituées au maître d&#8217;ouvrage, sans retenue ni pénalité.</p>								</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La résiliation unilatérale après le délai de rétractation</h3>				</div>
				</div>
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									<p>En dehors du délai de rétractation et des conditions suspensives, le maître d&#8217;ouvrage conserve la faculté de <strong>résilier unilatéralement le CCMI</strong>, en vertu de l&#8217;<strong>article 1794 du Code civil</strong>. Ce texte lui permet de mettre fin au marché à forfait par sa seule volonté, même si l&#8217;ouvrage est déjà commencé.</p><p>Cette liberté a un prix : le maître d&#8217;ouvrage doit <strong>dédommager le constructeur</strong> de toutes ses dépenses engagées, de tous ses travaux réalisés et de tout ce qu&#8217;il aurait pu gagner dans l&#8217;entreprise.</p><p>C&#8217;est précisément le montant de cette indemnité qui a fait l&#8217;objet de l&#8217;arrêt du 8 janvier 2026.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Clause de dédit ou clause pénale : la distinction fondamentale</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Deux mécanismes juridiques très différents</h3>				</div>
				</div>
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									<p>La qualification juridique de l&#8217;indemnité prévue au contrat est déterminante pour les deux parties :</p><ol><li>La <strong>clause pénale</strong> sanctionne un manquement contractuel (retard, inexécution). Son montant peut être <strong>révisé par le juge</strong> s&#8217;il le juge manifestement excessif ou dérisoire (art. 1231-5 du Code civil).</li><li>La <strong>clause de dédit</strong> constitue la contrepartie financière d&#8217;un droit de retrait. Elle compense l&#8217;exercice d&#8217;une faculté contractuelle, sans sanctionner une faute. Le juge <strong>ne peut pas en modifier le montant</strong>.</li></ol>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'enjeu concret pour le maître d'ouvrage</h3>				</div>
				</div>
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									<p>Si l&#8217;indemnité est qualifiée de <strong>clause pénale</strong>, le maître d&#8217;ouvrage peut demander au juge de la réduire. Si elle est qualifiée de <strong>clause de dédit</strong>, il devra payer l&#8217;intégralité du montant prévu au contrat.</p><p>Pour un projet de 200 000 €, une indemnité de 10 % représente <strong>20 000 €</strong> : la différence entre les deux qualifications est considérable.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'arrêt du 8 janvier 2026 : ce que la Cour de cassation a tranché</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les faits</h3>				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Le 22 juin 2018, un couple signe un CCMI pour un projet de <strong>137 810 €</strong>. Trois mois plus tard, avant tout début de chantier, les maîtres d&#8217;ouvrage renoncent au projet sans invoquer de manquement du constructeur.</p><p>Celui-ci réclame l&#8217;<strong>indemnité forfaitaire de 10 %</strong> prévue au contrat, soit 13 781 €.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La position censurée de la cour d'appel</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>La cour d&#8217;appel de Paris (20 décembre 2023) qualifie l&#8217;indemnité de <strong>clause pénale</strong> et en réduit le montant de moitié, à 6 890 €.</p><p>Son raisonnement : l&#8217;indemnité aurait un caractère <strong>comminatoire</strong>, visant à faire pression sur le client pour qu&#8217;il maintienne son engagement plutôt qu&#8217;à simplement dédommager le constructeur.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La cassation : l'indemnité est une clause de dédit</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>La troisième chambre civile casse cette décision. Elle rappelle que l&#8217;indemnité forfaitaire de renonciation <strong>ne sanctionne pas une inexécution imputable au maître de l&#8217;ouvrage</strong>. Elle constitue la <strong>contrepartie de la faculté de résiliation unilatérale</strong> prévue par l&#8217;article 1794 du Code civil.</p><p>Elle s&#8217;analyse donc comme une clause de dédit, et le juge ne peut en réduire le montant.</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Conseils pratiques pour sécuriser un CCMI</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Ce que doit vérifier le maître d'ouvrage</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Avant de renoncer à un CCMI, plusieurs points doivent être examinés :</p><ul><li>Vérifier si le <strong>délai de rétractation de 10 jours</strong> n&#8217;est pas encore expiré ;</li><li>Vérifier si une <strong>condition suspensive</strong> (refus de prêt, refus de permis) peut jouer ;</li><li>Mesurer le montant exact de l&#8217;<strong>indemnité forfaitaire</strong> prévue au contrat ;</li><li>Depuis l&#8217;arrêt du 8 janvier 2026, ne plus compter sur une réduction judiciaire de ce montant.</li></ul><p> </p><p>Il est recommandé de consulter un <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-de-la-construction/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-de-la-construction/">avocat en droit de la construction</a> avant toute décision de résiliation.</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Ce que doit sécuriser le constructeur</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Pour les entreprises de construction, la rédaction de la clause d&#8217;indemnité est cruciale. Trois précautions :</p><ol><li>Formuler la clause comme la <strong>contrepartie de la faculté de résiliation unilatérale</strong> de l&#8217;article 1794, et non comme une sanction en cas de manquement ;</li><li>Éviter les termes « <strong>pénalité</strong> » ou « <strong>sanction</strong> », qui pourraient entraîner une requalification en clause pénale ;</li><li>Faire relire le contrat par un juriste spécialisé pour écarter tout risque d&#8217;ambiguïté.</li></ol><p> </p><p>En cas de litige persistant avec le maître d&#8217;ouvrage, une <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/expertise-judiciaire-batiment-immobilier/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/expertise-judiciaire-batiment-immobilier/">expertise judiciaire</a> peut être ordonnée pour chiffrer les dépenses réellement engagées et le gain manqué.</p>								</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-79ed2eb elementor-widget elementor-widget-heading" data-id="79ed2eb" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="heading.default">
				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Sources officielles de l'article</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<ul><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006443527" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006443527">Code civil, art. 1794 (résiliation unilatérale du marché à forfait)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032041571" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032041571">Code civil, art. 1231-5 (clause pénale et pouvoir de modération)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074096/" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074096/">Code de la construction et de l&#8217;habitation, art. L. 231-1 et suivants (CCMI)</a> – Legifrance</li><li>Cass. 3e civ., 8 janvier 2026, n° 24-12.082 (clause de dédit CCMI)</li><li>CA Paris, 20 décembre 2023 (décision censurée)</li></ul>								</div>
				</div>
				</div>
				<section class="elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-deb0c9c elementor-section-content-middle elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default" data-id="deb0c9c" data-element_type="section" data-e-type="section" data-settings="{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}">
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					<div class="elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-c2e058f" data-id="c2e058f" data-element_type="column" data-e-type="column">
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						<div class="elementor-element elementor-element-bb1e962 elementor-widget elementor-widget-heading" data-id="bb1e962" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="heading.default">
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">FAQ - Annulation CCMI</h2>				</div>
				</div>
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							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2301" class="elementor-tab-title" data-tab="1" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2301" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
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													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Comment annuler un CCMI après la signature ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2301" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="1" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2301"><p>Trois voies sont possibles : la rétractation dans les 10 jours suivant la réception du contrat (sans frais), le jeu d&#8217;une condition suspensive (refus de prêt ou de permis), ou la résiliation unilatérale sur le fondement de l&#8217;article 1794 du Code civil (avec indemnité).</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2302" class="elementor-tab-title" data-tab="2" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2302" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quelle indemnité en cas de résiliation d'un CCMI ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2302" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="2" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2302"><p>Le contrat prévoit généralement une indemnité forfaitaire, souvent fixée à 10 % du prix du marché. Depuis l&#8217;arrêt du 8 janvier 2026, cette indemnité est qualifiée de clause de dédit et ne peut pas être réduite par le juge.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2303" class="elementor-tab-title" data-tab="3" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2303" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quelle différence entre clause pénale et clause de dédit ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2303" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="3" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2303"><p>La clause pénale sanctionne un manquement contractuel et peut être modérée par le juge. La clause de dédit compense l&#8217;exercice d&#8217;un droit de retrait et échappe à tout pouvoir de révision judiciaire.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2304" class="elementor-tab-title" data-tab="4" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2304" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Le constructeur peut-il annuler un CCMI ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2304" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="4" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2304"><p>Le constructeur ne dispose pas de la faculté de résiliation unilatérale prévue par l&#8217;article 1794, qui est réservée au maître d&#8217;ouvrage. Il peut toutefois invoquer un <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-vice-cache-immobilier/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-vice-cache-immobilier/">vice caché</a> du terrain ou un manquement grave du maître d&#8217;ouvrage à ses obligations contractuelles.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2305" class="elementor-tab-title" data-tab="5" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2305" aria-expanded="false">
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															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Peut-on annuler un CCMI en cas de refus de prêt immobilier ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2305" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="5" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2305"><p>Oui. Le refus de prêt constitue une condition suspensive légale. Si le financement est refusé, le contrat est annulé de plein droit et les sommes versées doivent être intégralement restituées au maître d&#8217;ouvrage, sans pénalité.</p></div>
				</div>
										<script type="application/ld+json">{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"FAQPage","mainEntity":[{"@type":"Question","name":"Comment annuler un CCMI apr\u00e8s la signature ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Trois voies sont possibles : la r\u00e9tractation dans les 10 jours suivant la r\u00e9ception du contrat (sans frais), le jeu d&#8217;une condition suspensive (refus de pr\u00eat ou de permis), ou la r\u00e9siliation unilat\u00e9rale sur le fondement de l&#8217;article 1794 du Code civil (avec indemnit\u00e9).<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quelle indemnit\u00e9 en cas de r\u00e9siliation d'un CCMI ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Le contrat pr\u00e9voit g\u00e9n\u00e9ralement une indemnit\u00e9 forfaitaire, souvent fix\u00e9e \u00e0 10 % du prix du march\u00e9. Depuis l&#8217;arr\u00eat du 8 janvier 2026, cette indemnit\u00e9 est qualifi\u00e9e de clause de d\u00e9dit et ne peut pas \u00eatre r\u00e9duite par le juge.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quelle diff\u00e9rence entre clause p\u00e9nale et clause de d\u00e9dit ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>La clause p\u00e9nale sanctionne un manquement contractuel et peut \u00eatre mod\u00e9r\u00e9e par le juge. La clause de d\u00e9dit compense l&#8217;exercice d&#8217;un droit de retrait et \u00e9chappe \u00e0 tout pouvoir de r\u00e9vision judiciaire.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Le constructeur peut-il annuler un CCMI ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Le constructeur ne dispose pas de la facult\u00e9 de r\u00e9siliation unilat\u00e9rale pr\u00e9vue par l&#8217;article 1794, qui est r\u00e9serv\u00e9e au ma\u00eetre d&#8217;ouvrage. Il peut toutefois invoquer un <a href=\"https:\/\/alexandre-sillard-avocat.fr\/avocat-vice-cache-immobilier\/\" data-cke-saved-href=\"https:\/\/alexandre-sillard-avocat.fr\/avocat-vice-cache-immobilier\/\">vice cach\u00e9<\/a> du terrain ou un manquement grave du ma\u00eetre d&#8217;ouvrage \u00e0 ses obligations contractuelles.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Peut-on annuler un CCMI en cas de refus de pr\u00eat immobilier ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Oui. Le refus de pr\u00eat constitue une condition suspensive l\u00e9gale. Si le financement est refus\u00e9, le contrat est annul\u00e9 de plein droit et les sommes vers\u00e9es doivent \u00eatre int\u00e9gralement restitu\u00e9es au ma\u00eetre d&#8217;ouvrage, sans p\u00e9nalit\u00e9.<\/p>"}}]}</script>
					</div>
						</div>
				</div>
					</div>
		</div>
					</div>
		</section>
				</div>
		<p>L’article <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/annulation-ccmi-guide/">Annulation d&#8217;un CCMI : droits, procédure et indemnité de résiliation</a> est apparu en premier sur <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr">Alexandre Sillard</a>.</p>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Logement insalubre : droits, obligations et recours</title>
		<link>https://alexandre-sillard-avocat.fr/logement-insalubre-droit-obligations/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Alexandre Sillard]]></dc:creator>
		<pubDate>Fri, 17 Jul 2026 13:33:37 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Actualités]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://alexandre-sillard-avocat.fr/?p=2857</guid>

					<description><![CDATA[<p>Humidité persistante, installation électrique dangereuse, absence de ventilation, présence de plomb : chaque année, des milliers de locataires vivent dans des logements insalubres sans toujours connaître leurs droits. Face à un arrêté d&#8217;insalubrité ou de péril, une question centrale se pose : quelles sont les obligations du propriétaire, et comment le locataire peut-il agir ? [&#8230;]</p>
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]]></description>
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									<p><strong>Humidité persistante, installation électrique dangereuse, absence de ventilation, présence de plomb :</strong> chaque année, des milliers de locataires vivent dans des logements insalubres sans toujours connaître leurs droits. </p><p>Face à un arrêté d&#8217;insalubrité ou de péril, une question centrale se pose : quelles sont les obligations du propriétaire, et comment le locataire peut-il agir ?</p><p>Ce guide détaille le <strong>cadre juridique applicable</strong>, les critères d&#8217;insalubrité, les obligations du bailleur en matière de travaux et de relogement, la suspension du bail et du loyer, les recours ouverts aux locataires et les sanctions encourues. </p><p><strong>Maître Alexandre Sillard</strong>, <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-administratif/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-administratif/">avocat en droit immobilier</a> au barreau d&#8217;Arras, vous accompagne dans ces démarches.</p>								</div>
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				Table des matières			</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Logement insalubre : ce qu'il faut retenir
</h2>				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<ul><li>Un logement est considéré insalubre lorsqu&#8217;il présente <strong>un danger pour la santé ou la sécurité</strong> de ses occupants ou des voisins.</li><li>L&#8217;<strong>ordonnance n° 2020-1144 du 16 septembre 2020</strong> a unifié les procédures d&#8217;insalubrité et de péril en une seule police administrative.</li><li>Dès la notification d&#8217;un arrêté, le bail et le loyer <strong>sont suspendus de plein droit</strong>.</li><li>Le propriétaire est tenu <strong>d&#8217;assurer le relogement des occupants</strong> de bonne foi et de <strong>réaliser les travaux</strong> prescrits.</li><li>Le locataire <strong>peut récupérer les loyers versés à tort</strong>, même s&#8217;il avait connaissance de l&#8217;insalubrité.</li><li><strong>En cas de défaillance du bailleur</strong>, le maire peut faire exécuter les travaux d&#8217;office à ses frais.</li></ul>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Qu'est-ce qu'un logement insalubre ?</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Définition juridique</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Un <strong>logement est qualifié d&#8217;insalubre</strong> lorsqu&#8217;il présente un danger pour la santé ou la sécurité physique de ses occupants, ou des voisins, en raison de son état ou de ses conditions d&#8217;occupation.</p><p>Cette qualification relève d&#8217;une procédure administrative encadrée par les <strong>articles L. 511-1 et suivants du Code de la construction et de l&#8217;habitation</strong>.</p><p>Elle se distingue du simple logement indécent, qui ne respecte pas les critères de confort minimal mais ne met pas nécessairement en danger la santé des occupants.</p>								</div>
				</div>
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				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les critères d'insalubrité</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Les critères retenus pour qualifier un logement d&#8217;insalubre portent sur des éléments concrets :</p><ul><li><strong>Humidité importante, moisissures, infiltrations persistantes ;</strong></li><li><strong>Défaut de ventilation ou absence de VMC ;</strong></li><li><strong>Installation électrique ou de gaz dangereuse ;</strong></li><li><strong>Présence de plomb (peintures, canalisations) ;</strong></li><li><strong>Absence ou défaillance du système d&#8217;évacuation des eaux usées ;</strong></li><li><strong>Défauts structurels compromettant la solidité du bâtiment ;</strong></li><li><strong>Absence de chauffage ou d&#8217;eau chaude sanitaire.</strong></li></ul><p> </p><p>Ces éléments sont évalués par <strong>l&#8217;Agence Régionale de Santé (ARS)</strong> ou le Service Communal d&#8217;Hygiène et de Santé (SCHS) lors d&#8217;une visite sur place.</p>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Insalubrité et péril : quelle différence ?</h2>				</div>
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									<p>Le <strong>droit immobilier</strong> distingue deux situations qui peuvent se recouper en pratique :</p><ol><li><strong>Immeuble menaçant ruine (péril)</strong> : le danger est d&#8217;ordre structurel. Le bâtiment menace de s&#8217;effondrer ou présente un risque pour la sécurité des occupants et des tiers.</li><li><strong>Logement insalubre</strong> : le danger est d&#8217;ordre sanitaire. Les conditions d&#8217;habitabilité portent atteinte à la santé des résidents.</li></ol><p> </p><p>L&#8217;ordonnance n° 2020-1144 du 16 septembre 2020, prise sur le fondement de la loi ÉLAN du 23 novembre 2018, a fusionné ces procédures en une <strong>unique police administrative de la sécurité et de la salubrité des immeubles</strong>, codifiée aux articles L. 511-1 et suivants du Code de la construction et de l&#8217;habitation.</p><p>Les anciens articles L. 1331-25 et suivants du Code de la santé publique ont été abrogés.</p>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Comment signaler un logement insalubre ?</h2>				</div>
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									<p>Avant d&#8217;engager toute procédure, le locataire doit signaler la situation.</p><p>Plusieurs interlocuteurs sont compétents :</p><ul><li>La <strong>mairie</strong> de la commune où se situe le logement (service hygiène et habitat) ;</li><li>L&#8217;<strong>Agence Régionale de Santé (ARS)</strong> ou le <strong>Service Communal d&#8217;Hygiène et de Santé (SCHS)</strong> ;</li><li>La plateforme nationale <strong><a href="https://signal-logement.beta.gouv.fr/" data-cke-saved-href="https://signal-logement.beta.gouv.fr/">Signal Logement</a></strong> (signalement en ligne) ;</li><li>La <strong>CAF ou la MSA</strong>, qui peuvent suspendre le versement des aides au logement directement au bailleur ;</li><li>L&#8217;<strong>ADIL</strong> (Agence Départementale d&#8217;Information sur le Logement) pour un conseil juridique gratuit.</li></ul><p> </p><p>Il est recommandé d&#8217;adresser au propriétaire une <strong>lettre recommandée avec accusé de réception</strong> décrivant les désordres constatés, avant ou en parallèle du signalement administratif.</p><p>Ce courrier constitue une preuve en cas de contentieux ultérieur.</p>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Obligations du propriétaire face à un logement insalubre</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'obligation de relogement</h3>				</div>
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									<p>Dès que les locaux font l&#8217;objet d&#8217;une interdiction d&#8217;habiter ou que les travaux les rendent temporairement inhabitables, le propriétaire est tenu d&#8217;assurer le <strong>relogement ou l&#8217;hébergement des occupants de bonne foi</strong> (art. L. 521-3-1 et L. 521-3-2 du Code de la construction et de l&#8217;habitation).</p><p>Il ne peut pas s&#8217;en affranchir en proposant simplement la signature d&#8217;un nouveau bail (Cass. 3e civ., 3 février 2010, n° 08-20.176).</p><p>Pour faciliter cette obligation, le bailleur peut conclure avec une personne publique ou privée une convention de mise à disposition de locaux à titre d&#8217;occupation précaire (art. L. 511-3-4 du CCH).</p>								</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La réalisation des travaux prescrits</h3>				</div>
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									<p>Les autorités compétentes peuvent imposer au propriétaire la réalisation de <strong>travaux de mise en conformité</strong> dans un délai déterminé.</p><p>En cas de défaillance, le maire dispose du pouvoir de faire exécuter ces travaux d&#8217;office, aux frais du propriétaire. Cette intervention d&#8217;office garantit la sécurité des occupants sans attendre l&#8217;action volontaire du bailleur.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le cas particulier de la copropriété</h3>				</div>
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									<p>Même si un arrêté de péril ne vise <strong>qu&#8217;une partie commune et non le logement privatif occupé</strong>, le locataire peut valablement invoquer la suspension du loyer (Cass. 3e civ., 20 octobre 2016, n° 15-22.680).</p><p>Cette règle protège les occupants dans les situations propres à la copropriété, où la frontière entre parties privatives et communes peut brouiller la répartition des responsabilités.</p>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Suspension du bail et du loyer</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le mécanisme de suspension automatique</h3>				</div>
				</div>
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									<p>Dès la notification d&#8217;un arrêté d&#8217;insalubrité, d&#8217;un arrêté de péril ou d&#8217;une mise en demeure d&#8217;urgence, le bail est suspendu de plein droit (art. L. 521-2 du CCH).</p><p>Cette suspension prend effet le <strong>premier jour du mois suivant la notification</strong> et court jusqu&#8217;à la réalisation des travaux ou le relogement définitif. Exemple : un arrêté notifié le 10 mars entraîne la suspension du bail à compter du 1er avril.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Loyers et charges pendant la suspension</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>La suspension du bail entraîne celle du loyer. Le locataire n&#8217;est plus tenu de payer son loyer pendant toute la durée de la mesure. En revanche, les <strong>charges récupérables restent dues</strong> : leur paiement n&#8217;est pas suspendu par l&#8217;arrêté.</p><p>Si des loyers ont été versés à tort après la prise d&#8217;effet de la mesure, le locataire dispose d&#8217;un <strong>droit à répétition</strong> et peut en réclamer le remboursement jusqu&#8217;à l&#8217;achèvement des travaux (Cass. 3e civ., 22 septembre 2016, n° 15-22.680).</p><p>Ce droit s&#8217;applique même si l&#8217;occupant avait connaissance de l&#8217;insalubrité (Cass. 3e civ., 19 mars 2008).</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">En cas d'interdiction définitive d'habiter</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Lorsque les locaux sont frappés d&#8217;une interdiction définitive, les baux poursuivent leurs effets (sauf le loyer) jusqu&#8217;à leur terme ou jusqu&#8217;au départ des occupants.</p><p>Un arrêté d&#8217;insalubrité ou de péril <strong>ne peut entraîner la résiliation de plein droit du bail</strong>. Le locataire bénéficie d&#8217;une protection contre toute rupture brutale de son contrat.</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Sanctions contre le propriétaire d'un logement insalubre</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Le propriétaire qui ne respecte pas ses <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/obligations-du-bailleur-entretien/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/obligations-du-bailleur/" data-wplink-edit="true">obligations</a> s&#8217;expose à des sanctions lourdes :</p><ul><li><strong>Sanctions pénales</strong> : le fait de mettre à disposition un logement insalubre est puni de peines pouvant aller jusqu&#8217;à 3 ans d&#8217;emprisonnement et 100 000 € d&#8217;amende (art. L. 511-22 du CCH).</li><li><strong>Astreintes administratives</strong> : le maire ou le préfet peut imposer une astreinte journalière au propriétaire défaillant jusqu&#8217;à exécution des travaux.</li><li><strong>Travaux d&#8217;office</strong> : en cas d&#8217;inaction, les travaux sont réalisés par la collectivité et facturés au propriétaire, majorés des frais de gestion.</li><li><strong>Suspension des APL</strong> : la CAF peut suspendre le versement des aides au logement directement au bailleur.</li></ul>								</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-92a0be3 elementor-widget elementor-widget-heading" data-id="92a0be3" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="heading.default">
				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Logement insalubre : que faire contre le propriétaire ?</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Le locataire dispose de plusieurs leviers pour faire valoir ses droits :</p><ul><li><strong>signaler</strong> la situation à la mairie, à l&#8217;ARS ou via Signal Logement ;</li><li><strong>mettre en demeure</strong> le propriétaire par lettre recommandée avec accusé de réception ;</li><li><strong>agir en répétition</strong> des loyers versés à tort devant le tribunal judiciaire ;</li><li><strong>saisir le juge</strong> pour obtenir la réalisation des travaux sous astreinte ;</li><li><strong>demander des dommages et intérêts</strong> pour le préjudice de jouissance subi.</li></ul><p> </p><p>Pour sécuriser ces démarches, <strong>l&#8217;accompagnement d&#8217;un avocat spécialisé est vivement recommandé.</strong></p><p><strong>Maître Alexandre Sillard</strong>, <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-administratif/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-administratif/">avocat au barreau d&#8217;Arras</a>, intervient en conseil comme en contentieux pour défendre les <strong>droits des locataires et des propriétaires</strong> confrontés à ces situations. Consultez ses <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/tarifs/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/tarifs/">tarifs</a>.</p>								</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-79ed2eb elementor-widget elementor-widget-heading" data-id="79ed2eb" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="heading.default">
				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Sources officielles de l'article</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<ul><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074096/" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074096/">Code de la construction et de l&#8217;habitation, art. L. 511-1 et suivants (police de la sécurité et de la salubrité)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000043819508" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000043819508">Code de la construction et de l&#8217;habitation, art. L. 521-2 (suspension du bail)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074096/" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074096/">Code de la construction et de l&#8217;habitation, art. L. 521-3-1 et L. 521-3-2 (relogement)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074096/" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006074096/">Code de la construction et de l&#8217;habitation, art. L. 511-22 (sanctions pénales)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042331437" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042331437">Ordonnance n° 2020-1144 du 16 septembre 2020</a> – Legifrance</li><li>Cass. 3e civ., 3 février 2010, n° 08-20.176 (obligation de relogement)</li><li>Cass. 3e civ., 22 septembre 2016, n° 15-22.680 (répétition des loyers / copropriété)</li><li>Cass. 3e civ., 19 mars 2008 (connaissance de l&#8217;insalubrité par le locataire)</li><li><a href="https://signal-logement.beta.gouv.fr/" data-cke-saved-href="https://signal-logement.beta.gouv.fr/">Signal Logement – Signaler un logement insalubre</a> – Service public</li><li><a href="https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F16158" data-cke-saved-href="https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F16158">Service-public.fr – Habitat insalubre</a> – Service public</li></ul>								</div>
				</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">FAQ - Logement insalubre</h2>				</div>
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								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quels sont les critères d'un logement insalubre ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2301" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="1" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2301"><p>Humidité persistante, défaut de ventilation, installation électrique dangereuse, présence de plomb, absence d&#8217;évacuation des eaux usées, défauts structurels. Ces critères sont évalués par l&#8217;ARS ou le SCHS lors d&#8217;une visite sur place.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2302" class="elementor-tab-title" data-tab="2" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2302" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quels sont les droits d'un locataire en cas de logement insalubre ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2302" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="2" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2302"><p>Le bail et le loyer sont suspendus de plein droit dès la notification de l&#8217;arrêté. Le locataire peut récupérer les loyers versés à tort et exiger le relogement aux frais du propriétaire.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2303" class="elementor-tab-title" data-tab="3" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2303" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Comment signaler un logement insalubre ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2303" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="3" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2303"><p>En contactant la mairie (service hygiène), l&#8217;ARS, le SCHS ou en utilisant la plateforme Signal Logement. Un signalement par lettre recommandée au propriétaire est également recommandé.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2304" class="elementor-tab-title" data-tab="4" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2304" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Le propriétaire peut-il résilier le bail après un arrêté d'insalubrité ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2304" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="4" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2304"><p>Non. Un arrêté d&#8217;insalubrité ou de péril ne peut entraîner la résiliation de plein droit du bail. Les baux poursuivent leurs effets, à l&#8217;exception du paiement du loyer qui est suspendu.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2305" class="elementor-tab-title" data-tab="5" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2305" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Peut-on porter plainte contre son propriétaire pour logement insalubre ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2305" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="5" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2305"><p>Oui. Le fait de mettre à disposition un logement insalubre constitue une infraction pénale. Le locataire peut déposer plainte auprès de la gendarmerie ou du commissariat, en joignant photos et courriers de mise en demeure.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2306" class="elementor-tab-title" data-tab="6" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2306" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quelles sont les 4 formes d'insalubrité ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2306" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="6" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2306"><p>L&#8217;insalubrité peut être remédiable (des travaux permettent d&#8217;y remédier), irrémédiable (le logement doit être interdit définitivement), à titre individuel (un seul logement) ou collectif (immeuble entier). La qualification détermine la procédure applicable et les obligations du propriétaire.</p></div>
				</div>
										<script type="application/ld+json">{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"FAQPage","mainEntity":[{"@type":"Question","name":"Quels sont les crit\u00e8res d'un logement insalubre ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Humidit\u00e9 persistante, d\u00e9faut de ventilation, installation \u00e9lectrique dangereuse, pr\u00e9sence de plomb, absence d&#8217;\u00e9vacuation des eaux us\u00e9es, d\u00e9fauts structurels. Ces crit\u00e8res sont \u00e9valu\u00e9s par l&#8217;ARS ou le SCHS lors d&#8217;une visite sur place.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quels sont les droits d'un locataire en cas de logement insalubre ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Le bail et le loyer sont suspendus de plein droit d\u00e8s la notification de l&#8217;arr\u00eat\u00e9. Le locataire peut r\u00e9cup\u00e9rer les loyers vers\u00e9s \u00e0 tort et exiger le relogement aux frais du propri\u00e9taire.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Comment signaler un logement insalubre ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>En contactant la mairie (service hygi\u00e8ne), l&#8217;ARS, le SCHS ou en utilisant la plateforme Signal Logement. Un signalement par lettre recommand\u00e9e au propri\u00e9taire est \u00e9galement recommand\u00e9.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Le propri\u00e9taire peut-il r\u00e9silier le bail apr\u00e8s un arr\u00eat\u00e9 d'insalubrit\u00e9 ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Non. Un arr\u00eat\u00e9 d&#8217;insalubrit\u00e9 ou de p\u00e9ril ne peut entra\u00eener la r\u00e9siliation de plein droit du bail. Les baux poursuivent leurs effets, \u00e0 l&#8217;exception du paiement du loyer qui est suspendu.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Peut-on porter plainte contre son propri\u00e9taire pour logement insalubre ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Oui. Le fait de mettre \u00e0 disposition un logement insalubre constitue une infraction p\u00e9nale. Le locataire peut d\u00e9poser plainte aupr\u00e8s de la gendarmerie ou du commissariat, en joignant photos et courriers de mise en demeure.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quelles sont les 4 formes d'insalubrit\u00e9 ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>L&#8217;insalubrit\u00e9 peut \u00eatre rem\u00e9diable (des travaux permettent d&#8217;y rem\u00e9dier), irr\u00e9m\u00e9diable (le logement doit \u00eatre interdit d\u00e9finitivement), \u00e0 titre individuel (un seul logement) ou collectif (immeuble entier). La qualification d\u00e9termine la proc\u00e9dure applicable et les obligations du propri\u00e9taire.<\/p>"}}]}</script>
					</div>
						</div>
				</div>
					</div>
		</div>
					</div>
		</section>
				</div>
		<p>L’article <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/logement-insalubre-droit-obligations/">Logement insalubre : droits, obligations et recours</a> est apparu en premier sur <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr">Alexandre Sillard</a>.</p>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Zonage du PLU : guide complet des zones U, AU, A et N</title>
		<link>https://alexandre-sillard-avocat.fr/zonage-plu/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Alexandre Sillard]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 09 Jul 2026 13:11:54 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Droit de l'urbanisme]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://alexandre-sillard-avocat.fr/?p=2845</guid>

					<description><![CDATA[<p>Avant de déposer un permis de construire ou une déclaration préalable, vérifier dans quelle zone du plan local d&#8217;urbanisme (PLU) se situe votre terrain est un préalable indispensable. Ce classement détermine ce qui est constructible ou non : une mauvaise interprétation peut entraîner un refus de permis, voire l&#8217;annulation d&#8217;une construction déjà réalisée. Le zonage [&#8230;]</p>
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]]></description>
			<style id="elementor-post-2845">.elementor-2845 .elementor-element.elementor-element-27e1c540{--display:flex;}.elementor-2845 .elementor-element.elementor-element-27e1c540.e-con{--flex-grow:0;--flex-shrink:0;}.elementor-widget-image .widget-image-caption{color:var( --e-global-color-text );font-family:var( --e-global-typography-text-font-family ), Sans-serif;font-weight:var( --e-global-typography-text-font-weight );}.elementor-widget-text-editor{font-family:var( --e-global-typography-text-font-family ), Sans-serif;font-weight:var( --e-global-typography-text-font-weight );color:var( --e-global-color-text );}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:var( --e-global-color-primary );}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap, .elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-default .elementor-drop-cap{color:var( --e-global-color-primary );border-color:var( --e-global-color-primary 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									<p>Avant de déposer un <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/contester-permis-de-construire/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/contester-permis-de-construire/">permis de construire</a> ou une <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/declaration-prealable-travaux/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/declaration-prealable-travaux/">déclaration préalable</a>, vérifier dans quelle zone du plan local d&#8217;urbanisme (PLU) se situe votre terrain est un préalable indispensable. Ce classement détermine ce qui est constructible ou non : une mauvaise interprétation peut entraîner un refus de permis, voire l&#8217;annulation d&#8217;une construction déjà réalisée.</p><p>Le zonage du PLU, structuré en quatre catégories fixées par le Code de l&#8217;urbanisme (U, AU, A et N), encadre strictement les possibilités de construction selon la vocation de chaque secteur. </p><p><strong>Maître Alexandre Sillard</strong>, <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-urbanisme/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-urbanisme/">avocat en droit de l&#8217;urbanisme</a> au barreau d&#8217;Arras, vous guide à travers ces règles et leurs conséquences pour votre projet.</p>								</div>
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				Table des matières			</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Zonage PLU : ce qu'il faut retenir</h2>				</div>
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									<ul><li>Le <strong>zonage constitue un élément obligatoire du PLU</strong> : chaque parcelle du territoire communal reçoit une affectation précise.</li><li>Le Code de l&#8217;urbanisme fixe <strong>quatre catégories de zones</strong> : urbaines (U), à urbaniser (AU), agricoles (A) et naturelles ou forestières (N).</li><li>Seules les zones U et, sous conditions, les zones AU <strong>sont en principe constructibles</strong>.</li><li>Les <strong>zones A et N</strong> restreignent fortement les possibilités de construction, sauf exceptions limitées.</li><li>Le <strong>tracé des zones</strong> relève du pouvoir discrétionnaire des communes, mais le juge administratif contrôle la cohérence avec la réalité du terrain.</li><li>Le zonage est consultable gratuitement sur le <strong>Géoportail de l&#8217;urbanisme ou en mairie</strong>.</li></ul>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Qu'est-ce que le zonage du PLU ?</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Un document obligatoire couvrant tout le territoire communal</h3>				</div>
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									<p>Le <strong>zonage</strong> constitue la partie graphique du plan local d&#8217;urbanisme. Il doit couvrir <strong>l&#8217;intégralité du territoire de la commune</strong> (ou de l&#8217;intercommunalité pour un PLUi), sans exception. </p><p><strong>Chaque parcelle reçoit une affectation précise</strong>, fixée par les articles L. 151-9 et R. 151-17 à R. 151-26 du Code de l&#8217;urbanisme. Pour les particuliers, sociétés, SCI ou communes, connaître le zonage applicable à un terrain est le premier réflexe à avoir avant tout projet immobilier.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les quatre catégories de zones</h3>				</div>
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									<p>Le règlement du PLU délimite quatre types de zones :</p><ol><li><strong>Zones urbaines (U)</strong> : secteurs déjà urbanisés et équipés ;</li><li><strong>Zones à urbaniser (AU)</strong> : terrains destinés à être ouverts à l&#8217;urbanisation ;</li><li><strong>Zones agricoles (A)</strong> : espaces protégés pour leur potentiel agronomique ;</li><li><strong>Zones naturelles et forestières (N)</strong> : secteurs protégés pour leur qualité environnementale.</li></ol><p> </p><p>Ces catégories, imposées par l&#8217;article R. 151-17, peuvent être déclinées en sous-zones (UA, UB, UC, 1AU, 2AU, Nh, etc.) selon les choix de la commune.</p><p>Cette nomenclature locale varie d&#8217;un PLU à l&#8217;autre : seul le règlement écrit permet d&#8217;en connaître la portée exacte.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Un pouvoir discrétionnaire sous contrôle du juge</h3>				</div>
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									<p><strong>Le tracé des zones relève d&#8217;un choix politique des communes.</strong> Le juge administratif ne contrôle que la cohérence entre le zonage retenu et la réalité de la situation du terrain.</p><p>Il ne censure pas le parti pris d&#8217;aménagement de la collectivité. Une <strong>annulation</strong> n&#8217;intervient que si le classement repose sur une erreur manifeste d&#8217;appréciation ou des faits matériellement inexacts.</p><p>Les <strong>auteurs du PLU</strong> ne sont pas liés par les modalités existantes d&#8217;utilisation des sols : ils peuvent prévoir leur modification dans l&#8217;intérêt de l&#8217;urbanisme. Une zone peut également comporter des secteurs à l&#8217;affectation différente sans remettre en cause son caractère dominant. </p><p>Le Conseil d&#8217;État a ainsi validé un classement en zone agricole malgré la présence de constructions et d&#8217;une desserte partielle par les réseaux, dès lors que le caractère dominant restait agricole.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les zones urbaines (U)</h2>				</div>
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									<p>Le classement en zone urbaine répond à une règle stricte fixée par l&#8217;article R. 151-18 du Code de l&#8217;urbanisme.</p><p>Seuls deux types de terrains peuvent y figurer :</p><ol><li>Les terrains <strong>déjà urbanisés</strong> ;</li><li>Les terrains <strong>entièrement équipés</strong> (voirie, eau potable, assainissement) et prêts à être construits.</li></ol><p> </p><p>Un simple découpage administratif ne suffit pas : la réalité du terrain prime. Un terrain éloigné du centre-ville, dans une zone peu construite, ne peut pas être classé en zone U. La présence effective des réseaux publics est un critère déterminant, à peine de nullité du classement.</p><p>Pour un particulier ou une SCI, le zonage U autorise en principe le dépôt d&#8217;un permis de construire ou d&#8217;une déclaration préalable, sous réserve du respect du règlement de zone (hauteur, emprise au sol, distances).</p><p><strong>Attention :</strong> un terrain en zone U n&#8217;est pas automatiquement constructible. Des servitudes, des risques ou l&#8217;absence de certains réseaux peuvent faire obstacle au projet.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les zones à urbaniser (AU)</h2>				</div>
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									<p>L&#8217;article R. 151-20 du Code de l&#8217;urbanisme distingue deux configurations selon la capacité des réseaux :</p><ol><li><strong>Zones AU ouvertes (1AU)</strong> : les équipements en périphérie suffisent à desservir le secteur. La zone s&#8217;ouvre progressivement à la construction, souvent dans le cadre d&#8217;une opération d&#8217;ensemble encadrée par des orientations d&#8217;aménagement et de programmation (OAP).</li><li><strong>Zones AU fermées (2AU)</strong> : les réseaux font défaut. La zone reste inconstructible tant qu&#8217;une modification ou une révision du PLU n&#8217;a pas programmé les équipements nécessaires.</li></ol><p> </p><p>Cette distinction conditionne directement <strong>la faisabilité et le calendrier d&#8217;un projet.</strong> L&#8217;ouverture d&#8217;un terrain à l&#8217;urbanisation doit s&#8217;inscrire en cohérence avec le projet d&#8217;aménagement et de développement durable (PADD) de la commune.</p><p>Un classement déconnecté de ces orientations encourt l&#8217;annulation par le juge administratif.</p><p><strong>À noter :</strong> depuis la loi Climat et Résilience du 22 août 2021, l&#8217;objectif de zéro artificialisation nette (ZAN) à l&#8217;horizon 2050 pèse sur les ouvertures de zones AU. Les communes doivent réduire de 50 % le rythme d&#8217;artificialisation entre 2021 et 2031.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les zones agricoles (A) et naturelles (N)</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les zones agricoles</h3>				</div>
				</div>
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									<p>Les <strong>zones A</strong> protègent les secteurs présentant un intérêt agronomique, biologique ou économique (art. R. 151-22 du Code de l&#8217;urbanisme). <strong>Ce classement restreint fortement la construction :</strong> une demande de permis de construire y sera généralement rejetée, sauf exception liée à une activité agricole.</p><p>Une zone agricole protégée peut également être <strong>délimitée par arrêté préfectoral</strong>, après accord du conseil municipal et enquête publique (Code rural, art. L. 112-2).</p><p>Dans ce périmètre, tout changement d&#8217;affectation nécessite l&#8217;avis de la chambre d&#8217;agriculture et de la commission départementale d&#8217;orientation de l&#8217;agriculture.</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les zones naturelles et forestières</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Les <strong>zones N</strong> préservent les espaces à protéger en raison de leur qualité paysagère, de l&#8217;existence d&#8217;une exploitation forestière ou de la nécessité de prévenir les risques naturels (art. R. 151-24).</p><p>Seules certaines constructions liées à l&#8217;exploitation forestière ou à la protection des ressources naturelles peuvent y être tolérées.</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Contestation d'un classement en zone A ou N</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Un <strong>classement en zone agricole ou naturelle</strong> peut être contesté devant le juge administratif s&#8217;il repose sur une erreur manifeste d&#8217;appréciation.</p><p>La jurisprudence sanctionne le classement en zone naturelle de terrains ayant perdu leur caractère d&#8217;espaces naturels, ou de secteurs déjà urbanisés.</p><p>Le requérant doit démontrer que l&#8217;affectation retenue ne correspond pas à la réalité du terrain.</p><p> </p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Comment consulter le zonage PLU de son terrain ?
</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Plusieurs outils permettent de vérifier le zonage applicable à une parcelle :</p><ul><li>Le <strong><a href="https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/" target="_blank" rel="noopener" data-cke-saved-href="https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/">Géoportail de l&#8217;urbanisme</a></strong> : plateforme nationale gratuite. Entrez votre adresse ou votre référence cadastrale pour visualiser la zone (U, AU, A, N) et télécharger le règlement du PLU ;</li><li>Le <strong>service urbanisme de la mairie</strong> : pour les communes non encore numérisées sur le Géoportail, ou pour obtenir des informations complémentaires ;</li><li>Le <strong>certificat d&#8217;urbanisme</strong> : document officiel délivré par la mairie qui confirme la zone applicable, les servitudes et les règles de constructibilité (CUa informatif ou CUb opérationnel).</li></ul><p> </p><p>Le zonage est une première étape, <strong>mais il ne garantit pas à lui seul la faisabilité d&#8217;un projet</strong>. Le règlement de zone, les servitudes d&#8217;utilité publique, le plan de prévention des risques (PPR) et les orientations d&#8217;aménagement (OAP) doivent également être consultés.</p>								</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-79ed2eb elementor-widget elementor-widget-heading" data-id="79ed2eb" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="heading.default">
				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Sources officielles de l'article</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<ul><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720709" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720709">Code de l&#8217;urbanisme, art. R. 151-17 (catégories de zones)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720711" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720711">Code de l&#8217;urbanisme, art. R. 151-18 (zones urbaines)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720715" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720715">Code de l&#8217;urbanisme, art. R. 151-20 (zones à urbaniser)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720719" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720719">Code de l&#8217;urbanisme, art. R. 151-22 (zones agricoles)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720723" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031720723">Code de l&#8217;urbanisme, art. R. 151-24 (zones naturelles et forestières)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006583081" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006583081">Code rural, art. L. 112-2 (zones agricoles protégées)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000043956924" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000043956924">Loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 (Climat et Résilience, objectif ZAN)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/" data-cke-saved-href="https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/">Géoportail de l&#8217;urbanisme</a> – consultation du zonage PLU</li></ul>								</div>
				</div>
				</div>
				<section class="elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-deb0c9c elementor-section-content-middle elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default" data-id="deb0c9c" data-element_type="section" data-e-type="section" data-settings="{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}">
						<div class="elementor-container elementor-column-gap-no">
					<div class="elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-c2e058f" data-id="c2e058f" data-element_type="column" data-e-type="column">
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						<div class="elementor-element elementor-element-bb1e962 elementor-widget elementor-widget-heading" data-id="bb1e962" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="heading.default">
				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">FAQ - Zonage PLU</h2>				</div>
				</div>
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							<div class="elementor-toggle">
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2301" class="elementor-tab-title" data-tab="1" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2301" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Comment savoir si un terrain est constructible selon le PLU ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2301" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="1" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2301"><p>Consultez le Géoportail de l&#8217;urbanisme ou demandez un certificat d&#8217;urbanisme en mairie. Les zones U et, sous conditions d&#8217;équipement, les zones AU sont en principe constructibles. Les zones A et N sont en principe inconstructibles, sauf exceptions limitées prévues par le règlement.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2302" class="elementor-tab-title" data-tab="2" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2302" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quelle est la différence entre une zone U et une zone AU ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2302" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="2" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2302"><p>Une zone U regroupe des terrains déjà urbanisés et équipés en réseaux, constructibles en principe. Une zone AU concerne des terrains destinés à être urbanisés à l&#8217;avenir, dont la constructibilité dépend de la capacité des réseaux à desservir le secteur.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2303" class="elementor-tab-title" data-tab="3" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2303" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Un terrain en zone U est-il toujours constructible ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2303" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="3" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2303"><p>Non. Des servitudes, des risques, l&#8217;absence de certains réseaux ou des règles spécifiques du règlement de zone peuvent rendre un projet irréalisable malgré un classement en zone urbaine. Le certificat d&#8217;urbanisme opérationnel (CUb) permet de vérifier la faisabilité concrète.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2304" class="elementor-tab-title" data-tab="4" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2304" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Peut-on contester un classement en zone agricole ou naturelle ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2304" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="4" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2304"><p>Oui, devant le juge administratif, si le classement repose sur une erreur manifeste d&#8217;appréciation ou des faits matériellement inexacts. Un <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-urbanisme/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-urbanisme/">avocat en droit de l&#8217;urbanisme</a> peut analyser la cohérence entre le zonage et la réalité du terrain.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2305" class="elementor-tab-title" data-tab="5" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2305" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Qu'est-ce que le Géoportail de l'urbanisme ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2305" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="5" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2305"><p>C&#8217;est la plateforme nationale officielle permettant de consulter gratuitement le zonage du PLU de toutes les communes françaises. On y accède en ligne à l&#8217;adresse <a href="https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/" data-cke-saved-href="https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/">geoportail-urbanisme.gouv.fr</a>.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2306" class="elementor-tab-title" data-tab="6" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2306" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Un propriétaire peut-il demander un changement de zone ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2306" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="6" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2306"><p>Un propriétaire peut solliciter le maire, mais la commune n&#8217;a aucune obligation d&#8217;y donner suite. Le changement de zone nécessite une modification ou une révision du PLU, procédure soumise à enquête publique et adoptée par le conseil municipal.</p></div>
				</div>
										<script type="application/ld+json">{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"FAQPage","mainEntity":[{"@type":"Question","name":"Comment savoir si un terrain est constructible selon le PLU ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Consultez le G\u00e9oportail de l&#8217;urbanisme ou demandez un certificat d&#8217;urbanisme en mairie. Les zones U et, sous conditions d&#8217;\u00e9quipement, les zones AU sont en principe constructibles. Les zones A et N sont en principe inconstructibles, sauf exceptions limit\u00e9es pr\u00e9vues par le r\u00e8glement.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quelle est la diff\u00e9rence entre une zone U et une zone AU ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Une zone U regroupe des terrains d\u00e9j\u00e0 urbanis\u00e9s et \u00e9quip\u00e9s en r\u00e9seaux, constructibles en principe. Une zone AU concerne des terrains destin\u00e9s \u00e0 \u00eatre urbanis\u00e9s \u00e0 l&#8217;avenir, dont la constructibilit\u00e9 d\u00e9pend de la capacit\u00e9 des r\u00e9seaux \u00e0 desservir le secteur.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Un terrain en zone U est-il toujours constructible ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Non. Des servitudes, des risques, l&#8217;absence de certains r\u00e9seaux ou des r\u00e8gles sp\u00e9cifiques du r\u00e8glement de zone peuvent rendre un projet irr\u00e9alisable malgr\u00e9 un classement en zone urbaine. Le certificat d&#8217;urbanisme op\u00e9rationnel (CUb) permet de v\u00e9rifier la faisabilit\u00e9 concr\u00e8te.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Peut-on contester un classement en zone agricole ou naturelle ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Oui, devant le juge administratif, si le classement repose sur une erreur manifeste d&#8217;appr\u00e9ciation ou des faits mat\u00e9riellement inexacts. Un <a href=\"https:\/\/alexandre-sillard-avocat.fr\/avocat-droit-urbanisme\/\" data-cke-saved-href=\"https:\/\/alexandre-sillard-avocat.fr\/avocat-droit-urbanisme\/\">avocat en droit de l&#8217;urbanisme<\/a> peut analyser la coh\u00e9rence entre le zonage et la r\u00e9alit\u00e9 du terrain.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Qu'est-ce que le G\u00e9oportail de l'urbanisme ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>C&#8217;est la plateforme nationale officielle permettant de consulter gratuitement le zonage du PLU de toutes les communes fran\u00e7aises. On y acc\u00e8de en ligne \u00e0 l&#8217;adresse <a href=\"https:\/\/www.geoportail-urbanisme.gouv.fr\/\" data-cke-saved-href=\"https:\/\/www.geoportail-urbanisme.gouv.fr\/\">geoportail-urbanisme.gouv.fr<\/a>.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Un propri\u00e9taire peut-il demander un changement de zone ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Un propri\u00e9taire peut solliciter le maire, mais la commune n&#8217;a aucune obligation d&#8217;y donner suite. Le changement de zone n\u00e9cessite une modification ou une r\u00e9vision du PLU, proc\u00e9dure soumise \u00e0 enqu\u00eate publique et adopt\u00e9e par le conseil municipal.<\/p>"}}]}</script>
					</div>
						</div>
				</div>
					</div>
		</div>
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		</section>
				</div>
		<p>L’article <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/zonage-plu/">Zonage du PLU : guide complet des zones U, AU, A et N</a> est apparu en premier sur <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr">Alexandre Sillard</a>.</p>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Obligations du bailleur : entretien du logement et recours</title>
		<link>https://alexandre-sillard-avocat.fr/obligations-du-bailleur-entretien/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Alexandre Sillard]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 01 Jul 2026 14:42:59 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Droit de la construction]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://alexandre-sillard-avocat.fr/?p=2831</guid>

					<description><![CDATA[<p>Un escalier mal éclairé, une toiture vétuste, une installation électrique non conforme : ces situations du quotidien masquent une question juridique récurrente en immobilier. Qui, du propriétaire bailleur ou du locataire, doit payer les réparations ? L&#8217;obligation d&#8217;entretien du bailleur, définie par l&#8217;article 1719 du Code civil, est une obligation de résultat : le propriétaire [&#8230;]</p>
<p>L’article <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/obligations-du-bailleur-entretien/">Obligations du bailleur : entretien du logement et recours</a> est apparu en premier sur <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr">Alexandre Sillard</a>.</p>
]]></description>
			<style id="elementor-post-2831">.elementor-2831 .elementor-element.elementor-element-27e1c540{--display:flex;}.elementor-2831 .elementor-element.elementor-element-27e1c540.e-con{--flex-grow:0;--flex-shrink:0;}.elementor-widget-image .widget-image-caption{color:var( --e-global-color-text );font-family:var( --e-global-typography-text-font-family ), Sans-serif;font-weight:var( --e-global-typography-text-font-weight );}.elementor-widget-text-editor{font-family:var( --e-global-typography-text-font-family ), Sans-serif;font-weight:var( --e-global-typography-text-font-weight );color:var( --e-global-color-text );}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:var( --e-global-color-primary );}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap, .elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-default .elementor-drop-cap{color:var( --e-global-color-primary );border-color:var( --e-global-color-primary 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									<p>Un escalier mal éclairé, une toiture vétuste, une installation électrique non conforme : ces situations du quotidien masquent une question juridique récurrente en immobilier. <strong>Qui, du propriétaire bailleur ou du locataire, doit payer les réparations ?</strong></p><p>L&#8217;obligation d&#8217;entretien du bailleur, définie par l&#8217;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000020459127" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000020459127">article 1719 du Code civil</a>, est une obligation de résultat : le propriétaire doit maintenir le logement en état de servir à l&#8217;usage convenu, sans que le locataire ait à prouver une faute de sa part.</p><p><strong>Maître Alexandre Sillard</strong>, <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-administratif/" data-cke-saved-href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-administratif/">avocat en droit administratif et immobilier</a> au barreau d&#8217;Arras, vous guide à travers les règles applicables, les limites contractuelles et les recours disponibles.</p>								</div>
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				Table des matières			</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Obligations du bailleur : ce qu'il faut retenir</h2>				</div>
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									<ul><li>L&#8217;article 1719 du Code civil <strong>impose au bailleur quatre obligations</strong> : délivrance d&#8217;un logement décent, entretien, jouissance paisible et permanence des plantations.</li><li>L&#8217;obligation d&#8217;entretien couvre <strong>toutes les réparations qui peuvent devenir nécessaires</strong>, autres que locatives, pendant toute la durée du bail.</li><li>C&#8217;est une <strong>obligation de résultat</strong> : le propriétaire bailleur est responsable même en l&#8217;absence de faute de sa part (Cass. 3e civ., 30 juin 2021, n° 20-12.821).</li><li>Les <strong>travaux prescrits par la mairie ou la préfecture</strong> incombent en principe au bailleur.</li><li>Le bail peut aménager la <strong>répartition des charges</strong>, dans les limites fixées par la loi et sous le contrôle du juge.</li><li>En cas de <strong>carence du propriétaire</strong>, le locataire dispose de recours efficaces, à condition de respecter une procédure précise.</li></ul>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'obligation d'entretien du bailleur : définition et fondement juridique</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'article 1719 du Code civil : base légale</h3>				</div>
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									<p>L&#8217;<strong>article 1719 du Code civil</strong> impose au propriétaire bailleur de maintenir la chose louée en état de servir à l&#8217;usage pour lequel elle a été louée, pendant toute la durée du bail.</p><p>L&#8217;article 1720 précise que le bailleur doit prendre en charge toutes les réparations qui peuvent devenir nécessaires, à l&#8217;exception des réparations locatives qui incombent au locataire.</p><p>Cette obligation est d&#8217;<strong>ordre public</strong> : elle s&#8217;applique que le contrat de bail la mentionne ou non. Toute clause contraire est réputée non écrite pour les baux d&#8217;habitation soumis à la loi du 6 juillet 1989.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Délivrance et entretien : deux obligations distinctes</h3>				</div>
				</div>
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									<p>Au moment de la signature du bail, le bailleur doit délivrer un logement en bon état de réparation et, s&#8217;il s&#8217;agit d&#8217;une habitation principale, un logement décent. C&#8217;est l&#8217;obligation de délivrance.</p><p>En cours de bail, le bailleur n&#8217;est tenu que des réparations nécessaires, autres que locatives. C&#8217;est l&#8217;obligation d&#8217;entretien au sens strict.</p><p>Les deux se complètent mais ne se confondent pas :</p><ul><li><strong>Délivrance</strong> : état initial du logement à l&#8217;entrée dans les lieux (constaté par l&#8217;état des lieux) ;</li><li><strong>Entretien</strong> : maintien en état tout au long du contrat de bail.</li></ul>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Quels travaux sont à la charge du bailleur ?</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les réparations relevant du propriétaire</h3>				</div>
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									<p>L&#8217;obligation d&#8217;entretien couvre un large spectre de travaux portant sur la structure et les équipements essentiels du logement :</p><ul><li><strong>Réfection de la toiture ou du sol usé par la vétusté ;</strong></li><li><strong>Remplacement de la chaudière ou réparation de la VMC ;</strong></li><li><strong>Mise aux normes de l&#8217;installation électrique (sauf clause contraire) ;</strong></li><li><strong>Réparation des infiltrations d&#8217;eau ;</strong></li><li><strong>Éclairage des parties communes (escaliers, couloirs) ;</strong></li><li><strong>Entretien ou remplacement d&#8217;un ascenseur ;</strong></li><li><strong>Consolidation d&#8217;un balcon ou d&#8217;une terrasse.</strong></li></ul><p> </p><p>Les travaux prescrits par l&#8217;autorité administrative (mairie, préfecture) incombent également en principe au propriétaire bailleur, sauf stipulation expresse contraire du bail (Cass. 3e civ., 10 mai 2001, n° 96-22.442).</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les réparations locatives à la charge du locataire</h3>				</div>
				</div>
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									<p>Toutes les dégradations ne relèvent pas du propriétaire. Les réparations locatives, liées à l&#8217;usage courant du logement, restent à la charge du locataire :</p><ul><li><strong>Entretien courant de la chaudière ;</strong></li><li><strong>Graissage des fenêtres et des serrures ;</strong></li><li><strong>Changement des fusibles électriques ;</strong></li><li><strong>Nettoyage des gouttières ;</strong></li><li><strong>Menues réparations d&#8217;usage.</strong></li></ul><p> </p><p><strong>Attention :</strong> les dégradations volontaires du locataire ne relèvent pas de l&#8217;obligation d&#8217;entretien du bailleur. En revanche, les travaux de détermitage incombent au propriétaire, contrairement à une idée reçue.</p><p> </p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les limites de l'obligation d'entretien du bailleur</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La destruction par cas fortuit</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>L&#8217;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006443146" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006443146">article 1722 du Code civil</a> encadre les situations où le bailleur est exonéré de son obligation d&#8217;entretien :</p><ul><li>En cas de <strong>destruction totale</strong> par cas fortuit, le bail est résilié de plein droit, sans dédommagement du locataire ;</li><li>En cas de <strong>destruction partielle</strong>, le locataire peut demander une diminution du loyer ou solliciter la résiliation du bail.</li></ul><p> </p><p>Si la destruction résulte d&#8217;une négligence du bailleur (travaux trop longtemps reportés, par exemple), celui-ci peut être contraint de reconstruire à ses frais (Cass. 3e civ., 25 janvier 2006, n° 04-18.672).</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'aménagement contractuel dans le bail</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>La loi laisse une large place à la <strong>liberté contractuelle</strong> en matière de répartition des charges d&#8217;entretien. Le contrat de bail peut prévoir que certaines réparations, normalement à la charge du bailleur, soient transférées au locataire.</p><p>Toutefois, certaines limites s&#8217;imposent :</p><ul><li>Les <strong>clauses abusives</strong> peuvent être déclarées non écrites par le juge ;</li><li>Les <strong>clauses mal rédigées</strong> sont interprétées en faveur du locataire ;</li><li>Pour les baux d&#8217;habitation, la loi du 6 juillet 1989 encadre strictement les transferts de charges.</li></ul><p> </p><p>La vigilance dans la rédaction des clauses du bail est donc déterminante pour éviter tout contentieux ultérieur.</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Recours du locataire en cas de carence du bailleur</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'obligation d'information préalable</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p><strong>Le locataire doit prévenir le propriétaire bailleur</strong> de la nécessité de réaliser les réparations, de préférence par lettre recommandée avec accusé de réception.</p><p>À défaut d&#8217;avoir informé le bailleur dans des délais raisonnables, le locataire peut être tenu partiellement responsable de l&#8217;aggravation des désordres (Cass. 3e civ., 9 février 2005, n° 03-19.609).</p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les recours judiciaires et extrajudiciaires</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Lorsque le propriétaire reste défaillant malgré la mise en demeure, plusieurs voies s&#8217;ouvrent au locataire :</p><ul><li>Saisir la <strong>commission départementale de conciliation</strong> pour tenter un règlement amiable ;</li><li>Saisir le <strong>tribunal judiciaire</strong> pour contraindre le bailleur à l&#8217;exécution de ses obligations ;</li><li>Réaliser lui-même les travaux aux frais du bailleur sur le fondement de l&#8217;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032041559" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032041559">article 1222 du Code civil</a>, sous conditions strictes.</li></ul><p> </p><p><strong>Point essentiel :</strong> le locataire doit continuer de payer son loyer, même en cas de carence du bailleur. Le loyer constitue une créance certaine, liquide et exigible, tandis que l&#8217;inexécution de l&#8217;obligation d&#8217;entretien représente une créance incertaine.</p><p><strong>Seul le juge peut autoriser la consignation du loyer.</strong></p>								</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Travaux d'urgence réalisés par le locataire</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>En cas d&#8217;urgence, le locataire peut faire réaliser directement les travaux à la charge du propriétaire. Deux conditions cumulatives doivent être réunies :</p><ul><li>Les travaux doivent avoir été <strong>indispensables</strong> à l&#8217;usage du logement ;</li><li>Ils doivent avoir été réalisés <strong>à moindres frais</strong> (Cass. 3e civ., 12 juin 2001, n° 99-21.127).</li></ul><p> </p><p>En dehors de l&#8217;urgence, le locataire ne peut pas se substituer au bailleur : il doit lui notifier toute réparation nécessaire et attendre sa réponse.</p>								</div>
				</div>
				<div class="elementor-element elementor-element-79ed2eb elementor-widget elementor-widget-heading" data-id="79ed2eb" data-element_type="widget" data-e-type="widget" data-widget_type="heading.default">
				<div class="elementor-widget-container">
					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Sources officielles de l'article</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<ul><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000020459127" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000020459127">Code civil, art. 1719 (obligations du bailleur)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006443074" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006443074">Code civil, art. 1720 (réparations à la charge du bailleur)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006443146" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006443146">Code civil, art. 1722 (destruction par cas fortuit)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032041559" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032041559">Code civil, art. 1222 (exécution par un tiers)</a> – Legifrance</li><li><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000509310" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000509310">Loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 (baux d&#8217;habitation)</a> – Legifrance</li><li>Cass. 3e civ., 30 juin 2021, n° 20-12.821 (obligation de résultat)</li><li>Cass. 3e civ., 10 mai 2001, n° 96-22.442 (travaux prescrits par l&#8217;administration)</li><li>Cass. 3e civ., 25 janvier 2006, n° 04-18.672 (destruction par négligence du bailleur)</li><li>Cass. 3e civ., 9 février 2005, n° 03-19.609 (obligation d&#8217;information du locataire)</li><li>Cass. 3e civ., 12 juin 2001, n° 99-21.127 (travaux d&#8217;urgence par le locataire)</li></ul>								</div>
				</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">FAQ - Obligations du bailleur</h2>				</div>
				</div>
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							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2301" class="elementor-tab-title" data-tab="1" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2301" aria-expanded="false">
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															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quelles réparations sont à la charge du propriétaire bailleur ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2301" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="1" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2301"><p>Toutes les réparations qui peuvent devenir nécessaires, autres que locatives : toiture, canalisations, chaudière, ascenseur, installation électrique, travaux prescrits par l&#8217;autorité administrative. Les réparations d&#8217;entretien courant (graissage, nettoyage, fusibles) restent à la charge du locataire.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2302" class="elementor-tab-title" data-tab="2" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2302" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Comment contraindre un bailleur à effectuer des travaux ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2302" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="2" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2302"><p>Le locataire doit d&#8217;abord mettre en demeure le bailleur par lettre recommandée avec accusé de réception. En cas de refus, il peut saisir la commission départementale de conciliation, puis le tribunal judiciaire pour obtenir l&#8217;exécution forcée des travaux, éventuellement assortie d&#8217;une astreinte.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2303" class="elementor-tab-title" data-tab="3" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2303" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Le locataire peut-il suspendre le paiement du loyer ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2303" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="3" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2303"><p>Non. Même en cas de carence du bailleur, le locataire doit continuer de payer son loyer. Seul le juge peut autoriser une consignation du loyer ou accorder une réduction proportionnelle à la perte de jouissance subie.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2304" class="elementor-tab-title" data-tab="4" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2304" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Une clause peut-elle mettre tous les travaux à la charge du locataire ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2304" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="4" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2304"><p>Les parties peuvent aménager la répartition des charges dans le contrat de bail. Toutefois, pour les baux d&#8217;habitation, la loi du 6 juillet 1989 limite strictement les transferts de charges. Les clauses abusives ou mal rédigées peuvent être déclarées non écrites par le juge.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2305" class="elementor-tab-title" data-tab="5" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2305" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
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								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Que se passe-t-il si le logement est détruit par un cas fortuit ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2305" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="5" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2305"><p>En cas de destruction totale, le bail est résilié de plein droit sans indemnité. En cas de destruction partielle, le locataire peut demander une diminution du loyer ou la résiliation du bail. Si la destruction résulte d&#8217;un défaut d&#8217;entretien imputable au bailleur, celui-ci peut être condamné à reconstruire.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2306" class="elementor-tab-title" data-tab="6" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2306" aria-expanded="false">
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															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Les obligations du bailleur s'appliquent-elles aux locations meublées ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2306" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="6" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2306"><p>Oui. L&#8217;article 1719 du Code civil s&#8217;applique à tous les types de bail, y compris la location meublée. Pour les locations meublées à titre de résidence principale, la loi ALUR renforce les obligations du propriétaire en matière de logement décent et de performance énergétique minimale.</p></div>
				</div>
										<script type="application/ld+json">{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"FAQPage","mainEntity":[{"@type":"Question","name":"Quelles r\u00e9parations sont \u00e0 la charge du propri\u00e9taire bailleur ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Toutes les r\u00e9parations qui peuvent devenir n\u00e9cessaires, autres que locatives : toiture, canalisations, chaudi\u00e8re, ascenseur, installation \u00e9lectrique, travaux prescrits par l&#8217;autorit\u00e9 administrative. Les r\u00e9parations d&#8217;entretien courant (graissage, nettoyage, fusibles) restent \u00e0 la charge du locataire.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Comment contraindre un bailleur \u00e0 effectuer des travaux ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Le locataire doit d&#8217;abord mettre en demeure le bailleur par lettre recommand\u00e9e avec accus\u00e9 de r\u00e9ception. En cas de refus, il peut saisir la commission d\u00e9partementale de conciliation, puis le tribunal judiciaire pour obtenir l&#8217;ex\u00e9cution forc\u00e9e des travaux, \u00e9ventuellement assortie d&#8217;une astreinte.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Le locataire peut-il suspendre le paiement du loyer ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Non. M\u00eame en cas de carence du bailleur, le locataire doit continuer de payer son loyer. Seul le juge peut autoriser une consignation du loyer ou accorder une r\u00e9duction proportionnelle \u00e0 la perte de jouissance subie.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Une clause peut-elle mettre tous les travaux \u00e0 la charge du locataire ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Les parties peuvent am\u00e9nager la r\u00e9partition des charges dans le contrat de bail. Toutefois, pour les baux d&#8217;habitation, la loi du 6 juillet 1989 limite strictement les transferts de charges. Les clauses abusives ou mal r\u00e9dig\u00e9es peuvent \u00eatre d\u00e9clar\u00e9es non \u00e9crites par le juge.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Que se passe-t-il si le logement est d\u00e9truit par un cas fortuit ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>En cas de destruction totale, le bail est r\u00e9sili\u00e9 de plein droit sans indemnit\u00e9. En cas de destruction partielle, le locataire peut demander une diminution du loyer ou la r\u00e9siliation du bail. Si la destruction r\u00e9sulte d&#8217;un d\u00e9faut d&#8217;entretien imputable au bailleur, celui-ci peut \u00eatre condamn\u00e9 \u00e0 reconstruire.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Les obligations du bailleur s'appliquent-elles aux locations meubl\u00e9es ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Oui. L&#8217;article 1719 du Code civil s&#8217;applique \u00e0 tous les types de bail, y compris la location meubl\u00e9e. Pour les locations meubl\u00e9es \u00e0 titre de r\u00e9sidence principale, la loi ALUR renforce les obligations du propri\u00e9taire en mati\u00e8re de logement d\u00e9cent et de performance \u00e9nerg\u00e9tique minimale.<\/p>"}}]}</script>
					</div>
						</div>
				</div>
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		</div>
					</div>
		</section>
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		<p>L’article <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/obligations-du-bailleur-entretien/">Obligations du bailleur : entretien du logement et recours</a> est apparu en premier sur <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr">Alexandre Sillard</a>.</p>
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			</item>
		<item>
		<title>Responsabilité administrative : guide complet pour agir</title>
		<link>https://alexandre-sillard-avocat.fr/responsabilite-administrative-guide/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Alexandre Sillard]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 24 Jun 2026 14:54:45 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Droit administratif]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://alexandre-sillard-avocat.fr/?p=2794</guid>

					<description><![CDATA[<p>Qui est responsable lorsqu&#8217;une commune cause un dommage à un particulier ? Sur quels fondements juridiques obtenir réparation ? Et quel juge saisir ? La responsabilité administrative, distincte du droit civil, s&#8217;applique à l&#8217;ensemble des personnes publiques : État, départements, communes et établissements publics. Ses règles, forgées par la jurisprudence du Conseil d&#8217;État depuis plus [&#8230;]</p>
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]]></description>
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									<p>Qui est responsable lorsqu&#8217;une commune cause un dommage à un particulier ? Sur quels fondements juridiques obtenir réparation ? Et quel juge saisir ?</p><p>La <strong>responsabilité administrative</strong>, distincte du droit civil, s&#8217;applique à l&#8217;ensemble des personnes publiques : État, départements, communes et établissements publics. Ses règles, forgées par la jurisprudence du Conseil d&#8217;État depuis plus d&#8217;un siècle, restent pourtant méconnues.</p><p>Cet article détaille les fondements de cette responsabilité, la distinction entre faute de service et faute personnelle, les régimes de responsabilité sans faute, les conditions à réunir pour obtenir indemnisation, et les limites opposables à la victime.</p><p><strong>Maître Alexandre Sillard</strong>, <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-administratif/" target="_blank" rel="noopener">avocat en droit administratif</a> au barreau d&#8217;Arras, accompagne élus, collectivités, entreprises et particuliers dans ces contentieux.</p>								</div>
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				Table des matières			</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Responsabilité administrative : ce qu'il faut retenir</h2>				</div>
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									<ul><li>La <strong>responsabilité administrative</strong> repose sur un principe constitutionnel : l&#8217;égalité des citoyens devant les charges publiques (article 13 de la Déclaration des droits de l&#8217;homme de 1789).</li><li>L&#8217;<strong>arrêt Blanco</strong> (Tribunal des conflits, 8 février 1873) a posé l&#8217;autonomie de cette responsabilité par rapport au droit civil : seul le juge administratif est compétent.</li><li>Elle se décline en <strong>deux régimes</strong> : responsabilité pour faute (faute de service) et responsabilité sans faute (risque, garde, ouvrage public).</li><li>La <strong>faute de service</strong> engage la responsabilité de l&#8217;administration ; la faute personnelle engage celle de l&#8217;agent devant le juge judiciaire.</li><li>La victime doit prouver <strong>trois éléments</strong> : un préjudice certain, un fait générateur imputable à l&#8217;administration, et un lien de causalité entre les deux.</li><li>La <strong>faute de la victime</strong> et la <strong>force majeure</strong> peuvent réduire ou supprimer l&#8217;indemnisation.</li></ul>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Qu'est-ce que la responsabilité administrative ?</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Définition et fondement constitutionnel</h3>				</div>
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									<p>La <strong>responsabilité administrative</strong> est le mécanisme par lequel une personne publique (État, commune, département, établissement public) est tenue de réparer les dommages causés par son action ou son inaction.</p><p>Son fondement principal est <strong>l&#8217;article 13 de la Déclaration des droits de l&#8217;homme et du citoyen de 1789</strong> : l&#8217;égalité des citoyens devant les charges publiques.</p><p>Lorsqu&#8217;un administré subit un préjudice anormal et excessif du fait de l&#8217;administration, cette rupture d&#8217;égalité doit être réparée.</p><p>Ce mécanisme s&#8217;applique dans deux situations distinctes :</p><ol><li>Lorsque l&#8217;administration a commis une <strong>faute</strong> (responsabilité pour faute) ;</li><li>Lorsqu&#8217;aucune faute n&#8217;est établie, mais que le préjudice subi dépasse ce qu&#8217;un citoyen doit normalement supporter (responsabilité sans faute).</li></ol>								</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">L'arrêt Blanco : l'autonomie par rapport au droit civil</h3>				</div>
				</div>
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									<p>L&#8217;administration dispose de prérogatives de puissance publique qu&#8217;aucun particulier ne possède. Cette particularité justifie l&#8217;existence d&#8217;un droit de la responsabilité autonome, distinct du Code civil.</p><p>C&#8217;est le célèbre <strong>arrêt Blanco (Tribunal des conflits, 8 février 1873)</strong> qui a posé ce principe : la responsabilité de l&#8217;État n&#8217;est « ni générale, ni absolue » ; elle obéit à « des règles spéciales qui varient selon les besoins du service et la nécessité de concilier les droits de l&#8217;État avec ceux des administrés ».</p><p>Conséquence pratique : une commune ou un établissement public ne peut pas être poursuivi devant le juge civil pour un dommage causé dans l&#8217;exercice d&#8217;une mission de service public. Seul le juge administratif est compétent.</p>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La responsabilité pour faute de l'administration</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La faute de service</h3>				</div>
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									<p>La <strong>faute de service</strong> désigne tout dysfonctionnement du service public : le service a mal fonctionné, tardivement fonctionné, ou n&#8217;a pas fonctionné du tout. Elle peut résulter d&#8217;une action ou d&#8217;une abstention de l&#8217;administration.</p><p>Lorsqu&#8217;un agent commet cette faute dans l&#8217;exercice de ses fonctions et dans les limites de ses pouvoirs, c&#8217;est la personne publique qui en assume la responsabilité et qui doit indemniser la victime.</p><p>En principe, il s&#8217;agit d&#8217;une <strong>faute prouvée</strong> : la victime doit démontrer le dysfonctionnement. Toutefois, dans certains domaines, la jurisprudence admet une <strong>faute présumée</strong>, inversant la charge de la preuve au bénéfice de la victime.</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La faute personnelle de l'agent</h3>				</div>
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									<p>L&#8217;<strong>arrêt Pelletier</strong> (Tribunal des conflits, 30 juillet 1873) a établi une distinction essentielle. La faute personnelle se détache du service : elle révèle « l&#8217;homme avec ses faiblesses, ses passions, ses imprudences ».</p><p>Lorsqu&#8217;elle est totalement dépourvue de lien avec le service, elle engage la responsabilité propre de l&#8217;agent devant le juge judiciaire.</p><p>En pratique, la frontière est parfois subtile. Un fonctionnaire qui utilise un véhicule de service à des fins personnelles et cause un accident commet une faute de service, car le lien avec le service n&#8217;est pas totalement rompu (CE, 18 novembre 1949, Demoiselle Mimeur).</p><p>La victime doit donc mettre en cause l&#8217;administration, et non l&#8217;agent à titre personnel.</p><p><strong>À noter :</strong> l&#8217;arrêt Tomaso Grecco (CE, 10 février 1905) précise qu&#8217;il n&#8217;existe pas de responsabilité administrative du fait d&#8217;autrui. L&#8217;administration ne répond que des fautes commises par ses propres agents dans l&#8217;exercice de leurs fonctions.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La responsabilité sans faute de l'administration</h2>				</div>
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									<p>L&#8217;administration peut également être tenue de réparer un dommage sans qu&#8217;aucune faute ne soit établie. Ce régime repose sur deux principes : le <strong>risque</strong> et la <strong>rupture d&#8217;égalité devant les charges publiques</strong>.</p><p>Les cas les plus fréquents :</p><ul><li><strong>Risque lié à l&#8217;usage d&#8217;armes ou d&#8217;engins dangereux</strong> : les dommages causés par des agents de police utilisant des armes engagent la responsabilité de l&#8217;État, même en l&#8217;absence de faute lourde (CE, 24 juin 1949, Lecomte et Franquette).</li><li><strong>Garde de mineurs placés</strong> : les dommages causés aux tiers par un mineur placé sous la garde de l&#8217;État engagent la responsabilité du département, sans que la victime ait à démontrer une faute dans l&#8217;organisation du service (CE, 13 février 2009, Département de Meurthe-et-Moselle).</li><li><strong>Ouvrages publics</strong> : les dommages causés par un ouvrage public du seul fait de son existence ou de son fonctionnement engagent la responsabilité du maître de l&#8217;ouvrage, y compris en l&#8217;absence de vice de conception ou de défaut d&#8217;entretien (CE, 14 février 2007).</li></ul><p> </p><p>Cette responsabilité sans faute ne peut être atténuée ou supprimée que dans deux hypothèses : la force majeure ou la faute de la victime.</p>								</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les conditions pour engager la responsabilité administrative</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Un préjudice certain et direct</h3>				</div>
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									<p>La victime doit démontrer l&#8217;existence d&#8217;un préjudice <strong>certain et direct</strong>. Ce préjudice peut être :</p><ul><li><strong>Matériel</strong> : perte financière, destruction d&#8217;un bien, incidence professionnelle ;</li><li><strong>Moral</strong> : la douleur résultant de la disparition prématurée d&#8217;un proche est reconnue comme un préjudice indemnisable.</li></ul><p> </p><p>Le droit à réparation s&#8217;étend aux proches, même sans lien de filiation juridique. Une personne vivant en concubinage de façon stable et continue avec la victime peut prétendre à indemnisation pour le décès de son compagnon (CE, 3 mars 1978).</p><p>Si la victime décède avant d&#8217;avoir engagé une action, ses héritiers peuvent la poursuivre (CE, 29 mai 2000).</p>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Un fait générateur et un lien de causalité</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>Outre le préjudice, la victime doit établir :</p><ul><li>Un <strong>fait générateur</strong> imputable à l&#8217;administration : acte illégal, faute de service, risque créé par l&#8217;activité administrative ;</li><li>Un <strong>lien de causalité</strong> direct entre ce fait générateur et le dommage subi.</li></ul><p> </p><p>La demande d&#8217;indemnisation doit être introduite devant le tribunal administratif compétent, qui examinera si ces trois conditions sont cumulativement réunies.</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Les limites de la responsabilité administrative</h2>				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">La faute de la victime ou sa situation irrégulière</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>La responsabilité de l&#8217;administration peut être totalement exclue lorsque le préjudice subi se rattache directement à une <strong>irrégularité commise par la victime</strong>.</p><p>Par exemple, une société qui implante des installations en méconnaissance de la <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/avocat-droit-administratif/" target="_blank" rel="noopener">législation sur l&#8217;urbanisme</a> ne peut pas se retourner contre l&#8217;État pour obtenir réparation (CE, 21 février 1996).</p><p>Cette exclusion n&#8217;est cependant pas automatique :</p><ul><li>L&#8217;irrégularité doit être <strong>substantielle</strong> pour priver la victime de toute indemnisation (CE, 6 janvier 2006) ;</li><li>Même en situation irrégulière, une victime conserve son droit à réparation si la faute de l&#8217;administration est avérée, par exemple en cas d&#8217;abattage irrégulier de la totalité d&#8217;un cheptel (CE, 30 janvier 2013) ;</li><li>Si la victime a contribué à aggraver son préjudice ou à retarder sa réparation, le juge en tient compte dans l&#8217;évaluation du montant accordé (CE, 21 mars 1947).</li></ul>								</div>
				</div>
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					<h3 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Le régime des intérêts moratoires</h3>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>La responsabilité de la personne publique ne s&#8217;arrête pas à la condamnation au versement d&#8217;une indemnité.</p><p>Les <strong>intérêts moratoires</strong> courent à compter du jour où la demande de paiement est parvenue au débiteur public, ou dès la saisine du juge (CE, 26 mars 2007).</p><p>La capitalisation des intérêts (anatocisme) est également admise et peut être demandée à tout moment devant le juge du fond (CE, 25 mai 2007).</p>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Responsabilité administrative, civile et pénale : quelles différences ?</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<p>La responsabilité administrative ne doit pas être confondue avec les autres régimes de responsabilité :</p><ul><li><strong>Responsabilité civile</strong> : elle relève du Code civil et du juge judiciaire. Elle s&#8217;applique entre personnes privées ou lorsque l&#8217;administration agit dans le cadre d&#8217;une gestion privée (SPIC, domaine privé). La loi du 31 décembre 1957 attribue par ailleurs compétence au juge judiciaire pour les accidents de circulation impliquant un véhicule administratif.</li><li><strong>Responsabilité pénale</strong> : elle sanctionne des comportements constitutifs d&#8217;infractions. Un agent public peut être poursuivi pénalement pour des faits détachables du service (violences, détournement de fonds). L&#8217;action pénale est indépendante de l&#8217;action administrative.</li><li><strong>Responsabilité administrative</strong> : elle relève du juge administratif et vise à réparer le préjudice causé par l&#8217;activité administrative, selon des règles autonomes posées par la jurisprudence du Conseil d&#8217;État.</li></ul>								</div>
				</div>
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">Sources officielles de l'article</h2>				</div>
				</div>
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				<div class="elementor-widget-container">
									<ul><li>Déclaration des droits de l&#8217;homme et du citoyen de 1789, <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/contenu/menu/droit-national-en-vigueur/constitution/declaration-des-droits-de-l-homme-et-du-citoyen-de-1789" data-cke-saved-href="https://www.legifrance.gouv.fr/contenu/menu/droit-national-en-vigueur/constitution/declaration-des-droits-de-l-homme-et-du-citoyen-de-1789">article 13</a> – Legifrance</li><li>Tribunal des conflits, 8 février 1873, Blanco – GAJA</li><li>Tribunal des conflits, 30 juillet 1873, Pelletier – GAJA</li><li>CE, 10 février 1905, Tomaso Grecco</li><li>CE, 18 novembre 1949, Demoiselle Mimeur (faute de service / véhicule de service)</li><li>CE, 24 juin 1949, Lecomte et Franquette (responsabilité sans faute / armes)</li><li>CE, 3 mars 1978, n° 94827 (droit à réparation du concubin)</li><li>CE, 21 février 1996, n° 142883 (irrégularité de la victime / urbanisme)</li><li>CE, 6 janvier 2006, n° 260714 (irrégularité substantielle)</li><li>CE, 14 février 2007, n° 281798 (ouvrages publics)</li><li>CE, 26 mars 2007, n° 290089 (intérêts moratoires)</li><li>CE, 25 mai 2007, n° 282427 (capitalisation des intérêts)</li><li>CE, 13 février 2009, Département de Meurthe-et-Moselle (garde de mineurs)</li><li>CE, 30 janvier 2013, n° 339918 (faute de l&#8217;administration en situation irrégulière)</li><li>CE, 29 mai 2000, n° 195662 (action des héritiers)</li><li><a href="https://www.service-public.gouv.fr" data-cke-saved-href="https://www.service-public.gouv.fr">Service-public.fr, « Responsabilité de l&#8217;administration »</a> – Service public</li></ul>								</div>
				</div>
				</div>
				<section class="elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-deb0c9c elementor-section-content-middle elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default" data-id="deb0c9c" data-element_type="section" data-e-type="section" data-settings="{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}">
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					<h2 class="elementor-heading-title elementor-size-default">FAQ – Responsabilité administrative</h2>				</div>
				</div>
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					<h3 id="elementor-tab-title-2301" class="elementor-tab-title" data-tab="1" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2301" aria-expanded="false">
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													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Qu'est-ce que la responsabilité administrative ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2301" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="1" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2301"><p>C&#8217;est le mécanisme par lequel une personne publique (État, commune, établissement public) est tenue de réparer les dommages causés par son action ou son inaction. Elle repose sur l&#8217;égalité des citoyens devant les charges publiques et relève exclusivement du juge administratif.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2302" class="elementor-tab-title" data-tab="2" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2302" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
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													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quels sont les types de responsabilité administrative ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2302" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="2" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2302"><p>Deux régimes coexistent : la responsabilité pour faute (faute de service) et la responsabilité sans faute (fondée sur le risque ou la rupture d&#8217;égalité devant les charges publiques). Le régime applicable dépend de la nature du dommage et de l&#8217;activité en cause.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2303" class="elementor-tab-title" data-tab="3" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2303" aria-expanded="false">
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								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quelle est la différence entre faute de service et faute personnelle ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2303" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="3" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2303"><p>La faute de service est commise par un agent dans l&#8217;exercice de ses fonctions et engage la responsabilité de l&#8217;administration devant le juge administratif. La faute personnelle, détachable du service, engage la responsabilité propre de l&#8217;agent devant le juge judiciaire.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2304" class="elementor-tab-title" data-tab="4" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2304" aria-expanded="false">
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															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Comment engager la responsabilité administrative d'une commune ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2304" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="4" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2304"><p>La victime doit prouver trois éléments cumulatifs : un préjudice certain et direct, un fait générateur imputable à l&#8217;administration, et un lien de causalité entre les deux. La demande doit être introduite devant le tribunal administratif compétent.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2305" class="elementor-tab-title" data-tab="5" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2305" aria-expanded="false">
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								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">La faute de la victime exclut-elle toute indemnisation ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2305" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="5" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2305"><p>Pas systématiquement. L&#8217;irrégularité doit être substantielle pour priver la victime de tout droit à réparation. Le juge peut également réduire l&#8217;indemnisation au prorata de la contribution de la victime à son propre préjudice, sans l&#8217;exclure totalement.</p></div>
				</div>
							<div class="elementor-toggle-item">
					<h3 id="elementor-tab-title-2306" class="elementor-tab-title" data-tab="6" role="button" aria-controls="elementor-tab-content-2306" aria-expanded="false">
												<span class="elementor-toggle-icon elementor-toggle-icon-left" aria-hidden="true">
															<span class="elementor-toggle-icon-closed"><svg class="e-font-icon-svg e-fas-caret-right" viewBox="0 0 192 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M0 384.662V127.338c0-17.818 21.543-26.741 34.142-14.142l128.662 128.662c7.81 7.81 7.81 20.474 0 28.284L34.142 398.804C21.543 411.404 0 402.48 0 384.662z"></path></svg></span>
								<span class="elementor-toggle-icon-opened"><svg class="elementor-toggle-icon-opened e-font-icon-svg e-fas-caret-up" viewBox="0 0 320 512" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M288.662 352H31.338c-17.818 0-26.741-21.543-14.142-34.142l128.662-128.662c7.81-7.81 20.474-7.81 28.284 0l128.662 128.662c12.6 12.599 3.676 34.142-14.142 34.142z"></path></svg></span>
													</span>
												<a class="elementor-toggle-title" tabindex="0">Quels recours en cas de mise en cause de la responsabilité administrative ?</a>
					</h3>

					<div id="elementor-tab-content-2306" class="elementor-tab-content elementor-clearfix" data-tab="6" role="region" aria-labelledby="elementor-tab-title-2306"><p>La victime saisit le tribunal administratif d&#8217;une demande indemnitaire. Elle peut au préalable adresser une réclamation préalable à l&#8217;administration mise en cause. En cas de rejet, le recours contentieux doit être introduit dans le délai de deux mois.</p></div>
				</div>
										<script type="application/ld+json">{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"FAQPage","mainEntity":[{"@type":"Question","name":"Qu'est-ce que la responsabilit\u00e9 administrative ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>C&#8217;est le m\u00e9canisme par lequel une personne publique (\u00c9tat, commune, \u00e9tablissement public) est tenue de r\u00e9parer les dommages caus\u00e9s par son action ou son inaction. Elle repose sur l&#8217;\u00e9galit\u00e9 des citoyens devant les charges publiques et rel\u00e8ve exclusivement du juge administratif.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quels sont les types de responsabilit\u00e9 administrative ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Deux r\u00e9gimes coexistent : la responsabilit\u00e9 pour faute (faute de service) et la responsabilit\u00e9 sans faute (fond\u00e9e sur le risque ou la rupture d&#8217;\u00e9galit\u00e9 devant les charges publiques). Le r\u00e9gime applicable d\u00e9pend de la nature du dommage et de l&#8217;activit\u00e9 en cause.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quelle est la diff\u00e9rence entre faute de service et faute personnelle ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>La faute de service est commise par un agent dans l&#8217;exercice de ses fonctions et engage la responsabilit\u00e9 de l&#8217;administration devant le juge administratif. La faute personnelle, d\u00e9tachable du service, engage la responsabilit\u00e9 propre de l&#8217;agent devant le juge judiciaire.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Comment engager la responsabilit\u00e9 administrative d'une commune ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>La victime doit prouver trois \u00e9l\u00e9ments cumulatifs : un pr\u00e9judice certain et direct, un fait g\u00e9n\u00e9rateur imputable \u00e0 l&#8217;administration, et un lien de causalit\u00e9 entre les deux. La demande doit \u00eatre introduite devant le tribunal administratif comp\u00e9tent.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"La faute de la victime exclut-elle toute indemnisation ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>Pas syst\u00e9matiquement. L&#8217;irr\u00e9gularit\u00e9 doit \u00eatre substantielle pour priver la victime de tout droit \u00e0 r\u00e9paration. Le juge peut \u00e9galement r\u00e9duire l&#8217;indemnisation au prorata de la contribution de la victime \u00e0 son propre pr\u00e9judice, sans l&#8217;exclure totalement.<\/p>"}},{"@type":"Question","name":"Quels recours en cas de mise en cause de la responsabilit\u00e9 administrative ?","acceptedAnswer":{"@type":"Answer","text":"<p>La victime saisit le tribunal administratif d&#8217;une demande indemnitaire. Elle peut au pr\u00e9alable adresser une r\u00e9clamation pr\u00e9alable \u00e0 l&#8217;administration mise en cause. En cas de rejet, le recours contentieux doit \u00eatre introduit dans le d\u00e9lai de deux mois.<\/p>"}}]}</script>
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						</div>
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					</div>
		</div>
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		</section>
				</div>
		<p>L’article <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr/responsabilite-administrative-guide/">Responsabilité administrative : guide complet pour agir</a> est apparu en premier sur <a href="https://alexandre-sillard-avocat.fr">Alexandre Sillard</a>.</p>
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